乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

在景区旁的村子是非常容易成型的乡村旅游产品。因为人已经来 了，农民就会自发地做一些服务。景区服务型村子，应该有一定的规 范化。这种村子基础条件是靠近成熟景区，或者大的旅游项目，村落 有比较好的硬件条件，它能够做一些食宿的接待。这样一些村子升级 的方向是有一定程度的规范化，同时不抹杀个性化，它能够跟成熟的 景区配套，做有组织化食宿接待。一个理想的状态是借鉴酒店管理的 方式去管理这些民宿户，使它能够达到一个统一的服务标准，统一的 进行价格的定价和结算，更重要的是它能够形成一个协会或者是联盟，跟周边的景区进行捆绑的发展。

这种村子离城市近郊，生态环境好，有一定的农田、山场，能够 引入一些休闲游乐设施。比较适合面向城市周边的群体，通过创意性 的开发来打造多元化休闲游憩空间。比如像乡村露营地、湿地公园、 户外运动公园、小型休闲农园等。从这种村子发展方式来讲，原生态 村落不一定有那么强烈的特色，但是它能够满足基本的食宿接待要 求，村庄外围村域的范围，包括农田、河流、湖泊山地，构筑起来非 54常好的郊野生态的基地。比如有骑行绿岛，有垂钓园，看这个村子本 身场地情况的特点，构建起来一个品质很优良的住下可以玩儿的一个 村子。

首先一个村子就是一个乡土文化的博物馆，建筑本身会讲述乡土 历史、文化，需要做的第一个是保持平衡，把遗产的保护和文化的传 承结合起来；再者是新旧的融合，把新形态的旅游产品和原始村落风 貌特征结合起来。个性的展现，在这样一个传统的村落里头来融合个 性化、时尚化产品，能够实现旅游收益和居民收益的平衡，它就是可 持续的。这样的村子适合发展文化民宿、酒店、乡村博物馆、非物质 文化遗产的工坊、艺术家工作室等这样一些时尚性业态。这样的村子对本身的要求比较高，旅游产品建设需要关注的是多 元化，它不仅仅是做民宿，做一些有风格的酒店、乡村客栈，这只是 接待设施。大家到乡村去，除了住下来，还希望能够体验到乡土文化， 感知这个村子的记忆。书吧咖啡厅的这种公共社交中心，再加上有度 假感的接待设施，就会构成村子有体验性的乡村旅游设施。

在乡村旅游投资中要重视对投资领域和投资模式的深入研究，避免盲目投资。

投资内容要从单一产品建设向特色乡村民宿、乡村度假酒店、历史文化村落、养生休闲山庄、旅游风情小镇等多类型、多业态乡村度假产品拓展；注重旅游收益权的投资，如乡村营地、乡村度假酒店、 乡村小火车等都是比较好的投资领域。

从单一投入到多元革新，引导金融机构加大对乡村旅游企业和乡 村旅游项目融资支持；鼓励私营企业、民间资本与当地政府进行合作， 推进 PPP 等投融资模式等，筹备组建乡村旅游产业基金，搭建资本平 台；积极吸引国际资本参与，拓展投资主体，提高乡村旅游的品质和 影响力。

①乡村基础建设。鼓励民间资本通过PPP（政企合作）、公建民营等形式参与乡村基础设施建设项目，包括游客咨询服务中心、污水垃圾处理设施、停车场等。文件还指出，对于本身不能盈利的项目，政府部门可以让民间资本同时参与周边餐饮住宿项。

②自驾车旅居车营地。为打造一批乡村旅游精品自驾游路线，国家旅游局、交通运输等部门将重点支持民间资本投资新建自驾车旅居车营地。

③通村硬化路工程。对于集中连片特困地区的乡村旅游重点村通村硬化路工程，地方部门、国家发改委、国家旅游局都将给予重点政策倾斜。

④农村集体经济组织经营乡村旅游。鼓励农村集体经济组织以土地使用权联营、入股等形式，与个人或者单位合作经营乡村旅游接待服务企业。

⑤旅游+农业+互联网。重点推动1000个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等领域的企业合作，共同推进“一村一品”等产业建设，鼓励运用互联网技术发展智慧乡村旅游。

⑥普惠金融。引导和鼓励金融机构面向乡村旅游项目开展小额信贷服务。

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