商务部近日印发《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(以下简称《通知》)，为进一步推动农村电子商务发展，财政部、商务部、国务院扶贫办决定2016年继续开展电子商务进农村综合示范工作。

《通知》指出，将以农村流通现代化为目标，以示范县建设为抓手，积极推进农村电子商务发展，有效发挥电商扶贫作用，重点依托邮政、商贸流通、供销、电商、物流等企业，建设完善农村电子商务公共服务体系，探索建立电子商务促进农村发展与扶贫的体制机制和政策环境，引领电子商务在农村更大范围推广和应用，破解农村流通“最初一公里”“最后一公里”物流瓶颈，推动完善农产品“上行”网络销售渠道，完善农村现代市场体系。

《通知》介绍，此次工作的主要聚焦点在完善农村物流服务体系;建立农村产品电子商务供应链体系;建立完善农村电子商务公共服务体系三方面。充分发挥示范县带动作用，推动示范县建立农村电子商务公共服务体系，提高农村流通现代化水平，加快推进电子商务在农村的应用和推广，在发展农村物流、促进农产品等网络销售、完善农村市场体系、提升农民生活品质推动精准扶贫等方面取得明显成效，形成一批可复制、可推广的经验和模式。示范县电子商务交易额同比增长30%以上，网络零售交易额同比增长35%以上。

此外，中央财政资金支持方面，《通知》指出会主要立足于弥补市场失灵，支持农村电子商务发展中的薄弱环节和重点领域，其中包括：支持建立完善县、乡、村三级物流配送机制，着重解决从乡镇到村“最初一公里”“最后一公里”物流瓶颈问题，中央财政资金支持物流的比例原则上不低于30%;支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点的建设改造;支持农村电子商务培训;示范县要充分利用县域内现有各类产业园区、闲置厂房与第三方电商平台，最大限度利用社会化资源，避免盲目建设电商园区、重复建设和资源浪费。

电商进农村需打破瓶颈

如今，电子商务发展迅猛，一些地方电子商务进农村工作开展得如火如荼，涌现出了许多“淘宝村”，有力地促进了“三农”发展。然而，在成绩的背后，电子商务进农村还存在一些不容忽视的问题。比如农村网络基础设施薄弱，电商意识淡薄;电子商务人才匮乏;农村人口分散，考验着物流企业等。

为此，要打破电子商务进农村的瓶颈，要从几个方面发力。

改善农村基础设施。发展农村电子商务需要政府加大对农村道路交通条件、宽带接入的财政投入力度;加快农村宽带普及步伐，持续提高农村宽带普及率。

大力发展电商主体。工商部门要降低准入门槛，鼓励经营者发展农村电子商务;建设宽松平等的准入环境;积极鼓励农村电商主体申办微型企业，推动“农产品进城、工业品下乡”。

大力培育农村电商人才。以农业龙头企业、种养大户、合作组织、大学生村官为主体，会同商务部门进行有针对性的电子商务培训，鼓励经营者网上创业，努力培养一批既懂理论又懂业务，会经营网店，能带头致富的复合型人才。

完善农村物流体系。争取地区政府部门出台鼓励农村物流企业发展的优惠政策，整合交通运输、邮政等物流资源，以村委会、村级小超市为电商服务点进行物流集散，加快完善县乡村农村物流体系，解决农村物流难题。

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