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近期，我国出台的一系列政策让县域商业体系建设步伐正在加快。北京农业生态研究会执行会长、商务部研究院电商专家李建华在接受中国经济时报记者采访时表示，县域商业体系建设需要加强县域商业设施的建设，做到“补网、强链、赋能”，即补充网点数量和功能，强化“商品、农产品、农资”三条供应链体系建设，赋能县域商业和产业高质量发展。

补充网点数量和功能

近年来，我国农村市场发展快速，农村居民消费潜力强劲，成为扩内需的新亮点。李建华表示，完善县域商业体系建设首要任务就是补充网点数量和功能。

一是升级改造县城商业网点，推动业态集聚，加快网点融合发展。需补充增加特色餐饮、运动健身、娱乐休闲、智慧书店、教育培训、亲子功能等品质提升类业态，满足居民一站式多样化消费需求。同时，要进行数字化改造和物流等多业态的融合发展，增加在线销售功能。

二是对乡镇商业网点进行统一规划和现代化改造。需引导大型连锁商贸流通企业对乡镇商业设施进行现代化改造。

三是规范建设村级商业网点。增加快递收寄、金融保险、电商、电信、农资等服务，实现“一站多能”“一网多用”，对村级商业网点进行连锁化经营，统一集采和配送商品，降低采购成本，提高商品品质。加快网点信息化改造，加强ERP系统、收银系统的推广使用，提升村级商业网点库存管理和服务水平，做到及时掌握农村消费数据，开发适合农村市场消费的商品和服务。

如何强链，做到“商品、农产品、农资”三条供应链体系建设齐头并进？

李建华认为，一是打造竞争力强的现代商品供应链。县域商业体系建设要以供应链建设为方向，重点补物流短板，推进快递物流企业整合，引导邮政、供销、电商平台、大型商贸流通企业下沉供应链。

二是打造协同高效、利益共享的农产品供应链。同时，完善产加销链条和冷链物流设施建设，提升农产品标准化生产水平，提高农产品品质、品牌影响力和附加值。通过龙头企业订单农业和发展农产品电商，带动小农户和大市场实现有效衔接。

三是打造高效安全、绿色智慧的农资供应链。

赋能县域商业和产业高质量发展

“县域商业体系建设一定要改变‘重硬件、轻运营’的观念和思路。”李建华表示，很多地方商业中心外表高大上，但实际上运营艰难，地方政府不能将县域商业简单等同为市场行为，放任其无序发展，应统筹推进，提高县域商业运营水平，促进县域商业可持续发展。

首先，要加强县域商业顶层设计和工作摸底，摸清县域商业具体情况，线上线下消费比例，物流配送情况等，因地制宜、实事求是地制定县域商业发展规划，合理确定县域商业网点布局、功能定位、数量规模、辐射范围等。

其次，要加大基础性、公益性的商业基础设施建设，特别是解决快递物流短板，改善和优化当地商业环境，通过土地、资金、税收等优惠政策鼓励市场主体投资县乡商业市场，引进外来的具备竞争力的商贸流通企业，积极培育壮大本土化商贸流通企业，引导、鼓励和扶持企业下沉供应链，对商业网点进行“赋能”。

再次，要积极培育本土化农产品产业化运营主体，为广大小农户“赋能”，保护农民权益和增加收入。

最后，要培育本土农村商业带头人，开展品牌设计、营销推广、电商应用、供应链管理等专业培训，打造人才高地，为县域商业发展注入活力，为县域商业发展打下持久根基。

来源：中国经济时报       记者：王晶晶