发展乡村产业，最重要的是顺应经济社会发展规律，以满足市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜地选择适合本地的乡村产业。防止盲目跟风，避免形成“千人一面”的产业格局。

推进乡村振兴几年时间里，各地做出很多探索，经验总结下来可以为一句话：乡村产业，必须以农为本。

乡村振兴从它的功能来讲，首先必须是发展农业，如果没有农业这个根底，不从这个根底上长出其他产业，这个产业就没有必要到乡村去做。既然要在乡村发展产业，要让产业逐步发展和壮大，就必须从乡村的特性和功能出发，在这个基础上思考产业兴旺。

根据各地各类产业发展实践，大概有四种产业振兴的路径。

以农业为本，生产出农产品，就要让产业能够增值，能够吸纳更多的就业，所采取的基本方式就是延长产业链、提升价值链。

在这个过程中，大家一定要非常清楚地认识到，任何一个村庄，想仅靠自己村庄生产的农产品占领市场，是做不到的，没有相当大的规模和产量，发展农产品加工，是很难打开市场、占领市场的。比如，从供给端看，在粮食主产区，生产面粉、面条、方便面的企业，在某种程度上讲，一两个县的小麦产量满足不了加工企业的原料需求量。从需求端看，采购方首先会问供应方，可以供应的产量是多少，可以持续多长时间稳定供应。因此，从这个角度来讲，走延伸式的产业振兴路径，一定要和周围的乡村，甚至大规模的跨区域的乡村，走联合发展的道路，形成规模。

现在有很多做法，拿最现代的理念和技术嵌入到传统农业的经营过程中去，信息化就是一个非常重要的嵌入。

我国的四化发展区别于西方的四化发展，西方的四化发展是串联式，工业化、城镇化、农业农村现代化顺序推进，最后才有信息化。信息化进入到实际广泛应用，是上个世纪的80年代初，信息化开始的那个时间，我国的工业化刚刚迈向中期，城镇化则刚刚开始起步，农业农村现代化还没有开始，因此，我国的四化发展是并联式，是叠加式的发展。

这给我们提供了一个无限的创新机会，可以把最先进的信息化技术直接嵌入到最传统的农业生产过程中去。去年年底，我国农业科技进步贡献率达到62.4%，农作物耕种收综合机械化率接近73%。大家在电视里经常看到，到田间地头也可以看到，新农人操作无人机，在喷洒农药和化肥，这让小麦的耕种收综合机械化率超过97%。

无论是农业社会化服务，还是电商、数字农业、智慧农业，都是拿现在掌握的最先进的生产理念或生产技术，直接嵌入到传统的农业生产过程中，就可以取得明显的成效、创新的效果。

03

我们过去强调土地流转，推进集中规模经营，今年的数据显示，我国土地流转总面积在5.5亿亩左右，相当于全部农民承包地的三分之一，但到这个规模就基本上进展很慢了。

这主要是因为两个原因，一是，外部世界的不确定性，对很多农民来说，感觉把土地放在自己手里，对自身的生存保障更有效，所以我就不再流转出去，放在自己手里，虽然有点损失，但可以从别的地方获得收入。

二是，土地租金持续上涨，华北和东北种粮食的地，一亩地流转租金超过1000元，这么高的租金，流转土地的人，赚钱的空间很有限，流转的动力也就没有了。

那么，为什么土地流转规模没有上涨，但农业现代化的进程并没有降下来?

很重要的原因，是农民自发创造了农业社会化服务，并且大面积地推广。数据统计显示，今年上半年，农业社会化服务覆盖的土地面积是19亿亩次，耕种收等都分别算一次，我们粗算，大概是4亿多亩到5亿多亩的耕地面积，覆盖服务的农户有8900万户，而流转土地的农户是7000多万户，所以农业社会化服务已经比土地流转所覆盖的农户更多了。

从这个角度看，农业社会化服务的供需双方其实是两类主体，可以说是两类经营主体，一类是拥有土地经营权的，最终拥有农产品的权利，另一类是服务主体，主要是为第一类提供托管、代耕等生产服务。

这就很明显，出现了用先进农业技术装备替代传统农业劳动的这样的一个过程，用农业社会化服务方式，来代替传统的农作方式，而且发展很快。

04

水满则溢，乡村旅游就属于这种现象。乡村旅游发展好的并且有生命力的乡村，成为城里人愿意来的网红打卡点，不仅是一年、两年有城里人愿意来，而且持续地都有游客来。这个地方的乡村旅游效益，一定是建设农民宜居宜业和美家园的溢出效应。

如果乡村建设的根本目的不是为了当地农民，只是打造成橱窗、盆景，为了让外地人来看和玩，让上级领导来表扬，不是基于农民家园产出乡村旅游溢出效应，它的生命力就很有限，很难长远吸引城里人，乡村建设也花不起这样的代价。

有一些村庄中存在这样的现象，在村庄里到处是民宿，但从村头走到村尾，没有一个是本村人，都是租给城里人来经营，农民不在这个村庄，这个村庄的内在和根本就没有了，时间一长，这个地方就没有生命力了，大家也不愿意去了。

文化上的事情，乡村旅游也是文化，一定是农业农村自身发展的一种溢出效应，如果单做一个，一定只是橱窗和盆景，一定没有多大的生命力，更不可能是各地都发展的。

首先要清晰认识到，不是说每个村都适合发展乡村旅游。对有资源条件的村庄，要进行系统的规划，要让农民在里面继续生产生活，成为一个中国农耕文化活着的村庄，才可能持续产生乡村旅游的溢出效应。

一个乡村到底适合什么产业振兴路径，这四种路径是抽象出来的基本概念。在实际发展中，只能从当地的实际出发，所在村庄和区域，有什么资源和禀赋，在这个基础上去发展，但要把握以农为本这个原则，通过延伸、嵌入、替代、溢出这四种路径，找到适合自身产业发展的位置。