【模式研究】国外建设现代农业的主要模式
农机
  
2021-06-29 21:04:33
[ 导读 ] 国外建设现代农业的主要模式。

现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。现代农业的发展过程就是传统农业和不发达农业转变到现代发达农业的过程。尽管各个国家或地区的条件与情况不同,但现代农业的基本特征是共同的,即现代 化的农业技术装备和较高的投入水平与产出水平;高效能农业产前、产中、产后服务部门的支撑和效益相对较高的 非农产业需求的支撑,并采用现代营销方式,提高农产品 商品率;现代化的农业技术水平如生物技术、化学技术等, 有一定科学文化素质和经营管理才能的农业劳动者,农民 的收入水平接近城市居民收入水平,生活、居住方式城乡 一体化;农民组织结构的改善与优化,尤其是通过农业产业化,形成较高的农产品加工增值率;有良好的农业资源 生态环境并有较高的资源转化率。

纵观世界各国(特别是发达国家)建设现代农业的发 展过程,由于资源禀赋和发展水平不同,农业现代化的发展道路也各有差异,大致可分为三种模式。

一、以美国为代表的规模型、机械化、高技术模式

美国农业资源丰富,可以说是地多人少,农场规模较 大。一般认为,美国是从第二次世界大战前后到 20 世纪 70 年代完成了从传统农业向现代农业的转变。这个转变过程又可细分为以下三个阶段。

(一)农业机械化时期 20 世纪 30 年代,拖拉机耕地已在美国普及。到 1959 年,美国的小麦、玉米等主要农作物的耕、播、收割、 脱粒、清洗已达 100% 的机械化。此后,为了适应家庭农场多样化和大型化发展的市场需求,美国不断推出小型 多功能的多品种农机和大功率、高度自动化的大型农机。

(二)农业化学化时期 农业化学化包括大量使用化肥、农药(除草剂、杀虫 剂)与土壤改良剂等。第二次世界大战之后,为提高农业 产出,美国农业的化肥使用量剧增。同时,为改善土壤的 酸碱度和长期施用化肥的不利影响,美国还逐年增大了土 壤改良剂的用量。从 1960 年起,除草剂的使用迅速增加, 现已超过杀虫剂。

(三)农业良种化时期 20 世纪 70 年代前后,美国为适应不同地区气候和土质的要求,培育出许多杂交品种,并开始利用生物学遗传工程的方法,结合核辐射技术和航天工程技术,改造、 优化种子的遗传基因,使农产品产量与品质大幅度提高。同时,还培育出了许多畜禽良种,并实行工厂化、规模化 养殖。

在经历了以上三个阶段,实现了农业现代化之后,美 国农业并没有就此止步。随着计算机技术和生物技术的应用,相继出现了“精准农业”和“基因农业”等方式。特 别是许多特大农场走向了“计算机集成自适应生产”,即 将市场信息、生产参数信息(气候、土壤、种子、农机、 化肥、农药、能源等)、资金、劳动力信息等集成在一起, 选定最佳种植方案,在生长过程中根据当地不同地块小气 候的变化,进行自适应喷水、施肥、撒药等,农业生产更 趋向工厂化、自动化,使美国农业的现代化水平不断提高, 始终走在世界前列。

二、以欧洲为代表的生产集约加机械技术的复合型模式

从 20 世纪 50 年代开始,欧洲以提高农业生产率为目标,加快了农业现代化的进程。法国是欧洲农业最发达的国家,其农业的经营方式主 要是中小农场,其中耕作面积在 80 公顷以下的农场占总数的 81%。在此基础上,法国主要通过农业生产专业化 和一体化实现了农业的现代化。法国的农业专业化有三种 类型,即区域专业化、农场专业化和作业专业化。区域专 业化是充分利用自然条件和农业资源,把不同的农作物和 畜禽集中到最适合的地区,形成专业化的农业生产基地;农场专业化是一个农场以专门生产一种农产品为主;作业 专业化是将农场的耕种、收获、运输和供应等,交给农场 外的专业企业完成,使农场从自给性生产转变为商品化生 产。在农业一体化方面,法国也有纵向一体化和横向一体化两种形式。纵向一体化就是农业资本和工商业资本相结 合,产、供、销为一体的综合企业,其经营范围很广,组织领导者大多为一些大公司或集团;横向一体化是组织各 种类型的农业合作社,其组织形式远比纵向一体化的农业 企业集团松散,由于其灵活有效,加上组织自愿、退社自由, 因而深受法国农民欢迎。与此同时,法国凭借发达的工业 基础,积极促进农业机械化、自动化,大大提高了农业生 产效率。

第二次世界大战之后,英国于 1947 年制定了新的《农业法》,采取了加强政府支持、改善农业基础设施、提高农产品价格、大力推进农业机械化、实行集约经营等措施扭转了长期以来农业衰退的局面,大幅度提高了农业的劳动生产率和单位面积产量,到 20 世纪 60 年代基本实现 了农业现代化。目前英国的农业机械化达到了很高的水平, 农业机械齐全,从耕作到收获、进仓,每个程序都有相应 的机械。如种植蔬菜的农场和养猪、养鸡的农场都实现了 机械化。特别是在英国农业中占有重要地位的畜牧业(其产值约占农业总产值的 2/3),其经营规模之大和机械化、 集约化、专业化程度之高,在世界上处于领先水平。

荷兰的设施农业是欧洲现代农业的一个典范。第二 次世界大战结束之后,经过几十年的探索,荷兰走出了一 条适合本国国情特点的农业现代化之路,使农业本身发展 成为一个具有市场竞争力的产业,由农产品进口国成为出 口国。自 20 世纪 60 年代起,荷兰政府以节约土地、提高土地生产率为目标来调整农业结构和生产布局,使农业 生产向产业化、集约化和机械化发展。其中,温室设施农业是荷兰最具特色的农业产业,居世界领先地位。温室产 品完全可以按照工业生产方式来进行生产、管理和销售, 因此也被称为“工厂化农业”。目前荷兰温室建筑面积为 11 万公顷,占全世界玻璃温室面积的约 1/4,主要种植鲜 花和蔬菜,具有自动化程度和生产水平高,集约化、规模化、 专业化生产,规范有序的市场经营等特点。荷兰的温室产 品中有 50%—90% 用于出口,其中温室蔬菜占本国蔬菜 的外销比例高达 90%。另外,荷兰也是世界上四大蔬菜种子出口国之一。与许多欧洲国家一样,荷兰的家庭农场 规模一般较小,但农业合作组织类型很多,大体上分为信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作社、 服务合作社等,为社员(会员)提供产前、产中、产后全 程服务,对提高荷兰农业的市场竞争力起到了至关重要的 作用。

三、以日本为代表的资源节约和资本、技术密 集型模式

日本、韩国、以色列等国,由于人多地少,农业资源 极度匮乏,土地高度紧张,主要依靠技术创新和大量的资 本投入来提高有限资源的使用效率,实现农业现代化。

日本农业的重要特点之一是采用了全盘合作化的土地节约型模式,由农协联合分散农户形成劳动集约经营, 其农协的作用闻名世界。1947 年日本进行了土地改革和 农协重组,大力推进旨在迅速提高产量的水利化、化肥化、 良种化等措施,使日本农业装备水平大为提高,从而使新 经营体制得以确立。1961 年,日本制定了《农业基本法》, 进一步体现了日本农业现代化道路的选择。在目标设定 上,把提高农业劳动生产率和缩小工农收入差别作为实现 农业现代化的两大目标。在路径选择上,期望通过农业劳 动力的大量转移,加上大力推进以机械化为主体的农业技 术革命,以形成经营规模不断扩大的独立经营农户最终实 现上述目标。同时,政府对推进农业现代化提供了大量的 财政支持。大体到 20 世纪 70 年代初期,农业现代化的 两大目标已基本实现,包括水稻在内的农业机械化程度达 到 90% 以上。以机械化为中心的水利、良种和栽培技术 达到较高水平;稻谷的劳动生产率提高了近两倍,农户家 庭收入与城镇职工家庭收入基本持平。但与此同时,出现 了粮食和食品的自给率不断下降、财政补贴负担过重、政 府干预过度等问题。对此,日本国会于 1999 年 7 月通过 了新的《农业基本法》,以确保食品稳定供给、发挥农业 多功能性、强调农业可持续发展为目标,开始了新一轮的 农业现代化进程。

以色列耕地少,自然条件恶劣,50% 国土降雨少于 150mm。但由于实行了正确的战略,农业获得了令世人 瞩目的发展。从 20 世纪 50 年代起,以色列 80% 的粮食 靠进口。面对这种形势,以色列政府以大量投资支持农业 发展,通过全国垦荒和兴修水利,开发沙漠,提高机械化 程度,实现了农业大起步。特别是从 60 年代开始,以色 列积极探索科技发展农业的出路,以滴灌技术推动农业革 命。国家对推广滴灌技术给予了大力扶持,使农产品产量 直线上升,沙漠改造突飞猛进,可耕地持续增加,农业面 貌得到根本改观。以色列农业的迅速发展,同科学技术的 应用和推广分不开的。除节水灌溉技术在世界领先外,以 色列农业的良种化、机械化、化学化、信息化水平都比较高。近年来,以色列将先进的信息技术应用到农业机械方 面,发明并使用了一种安有计算机和自动装置的拖拉机, 能完成从犁地、种植到收割的全套田间作业,并以最经济 的办法保持燃料消耗和操作速度,既提高了劳动生产率, 又提高了经济效益。根据国际市场和其自然条件,以色列 从 70 年代开始改变农业生产结构,大力发展高质量花卉、 畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术,用高科技、 现代管理等手段不断提高农业效益,达成高投入、高科技、 高效益、高产出的目标,建成了一整套符合国情的节水灌 溉、农业科技和工厂化的现代农业管理体系。目前以色列 粮食已基本实现自给,水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市 场。高效的农业产业体系是以色列现代农业的重要组成部分。

在农业生产组织方面,以色列至今有并驾齐驱的三种形式:公有制集体农庄、合作社和个体农户。它们分别创造着以色列农业总产值的 32%、46% 和 22%,共同创 造了以色列的高效农业。市场竞争促使以色列的传统农业 向农业产业体系转化。农户们根据所签订的产销合同安排 种植计划,负责种植。种植之外的加工、采购、财政、购 销等烦琐的农业服务由区域合作组织承担。农产品销售 依靠专业内销、外销组织,它们均是独立核算的企业。以色列农产品内销组织“努瓦”负责 70% 以上的农产 品收购、加工和批发;农产品出口组织早在 1957 年就 成立了,在国外设办事处,推销产品,反馈市场信息,负 责 2 万农户的出口,收取 5% 手续费,年底农户参与其 利润分成。

来源:乡村振兴            作者:骆高远

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