实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，发展新质生产力则是推动高质量发展的内在要求和核心着力点。

新质生产力是先进生产力的重要表现形式，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生出的当代先进生产力，是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

遵循马克思的生产力理论，农业新质生产力的基本构成包括三个方面。一是新型劳动力。新型劳动者是新质生产力中最活跃、最能动的主体，培养壮大能够持续创造和熟练操作新型劳动工具、拓展和开发新型劳动对象、使用和维护新型基础设施的新型劳动者，是培育发展新质生产力的关键。二是新型劳动工具。机器人、物联网、自动化装备等新型劳动工具是新质生产力的重要载体。三是新型劳动对象。一方面，大数据的收集处理与智能化利用，将催生新型劳动对象，并拓展农业的深度；另一方面，科技进步将突破土地等自然资源的有限性约束，丰富食物来源与功能服务，拓展农事活动的空间广域和技术边界。

发展农业新质生产力，建设农业强国，必须锚定几个基本目标：一是生产能力的大幅增强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。二是生产效率的大幅提升。新品种、新型农业机械、新型土壤改良剂、新型肥料、新农（兽）药、新型农艺技术等农业科技创新成果以及新型农业生产模式的推广应用，是改善农业生产效率的核心。三是生产效益的大幅增加。利用新技术，创新新模式，发展新业态，深度开发农业多种功能与挖掘乡村多元价值，促进一二三产业融合发展、乡村产业全链条升级，提升市场竞争力和可持续发展能力。

一是面向全球未来农业产业高地，实施“未来农业科技行动计划”。超前部署规划一批未来农业原创性、颠覆性科技，在农业领域的合成生物学、生物信息学、生物制造、数字农业、绿色低碳农业、细胞农业、医学农业等前沿领域取得一批具有自主原创价值高、重大突破明显、产业引领性强的世界级成果，抢占世界未来农业高科技阵地与产业高地，夯实农业新质生产力的新动能，充分发挥科技创新对农业现代化和农业强国建设的引领作用。    

二是面向构建现代农业产业体系，实施“农业新兴产业科技行动计划”。加速培育壮大生物种业、智能农机、农业数据产业、生物饲料、生物肥药、农业疫苗、新型食品等农业新兴产业集群，逐步构建形成“农业战略性新兴产业+传统优势产业+特色优质产业”的现代农业产业体系，全面提升我国农业产业国际竞争力。    

三是面向农业现代化发展的新态势，实施“农业数字化生产力行动计划”。重点部署现代数字种业发展工程、畜禽养殖管理智能化工程、渔业智能化工程、智慧农机发展工程、病虫疫情防控治理智能化工程、面源污染监测与防控数字化工程、重要农产品全产业链监测预警与质量安全监管数字化工程。    

四是面向农业绿色发展战略布局，实施“绿色低碳农业发展科技行动计划”。加强农业节能、节水、节肥、节药等技术研发，重点部署耕地保护、地力提升、盐碱地利用、海洋农业、农业水资源高效利用、低碳循环农业、有机农业、气候智慧型农业、农业生物安全等科技领域，加快提升我国农业绿色发展科技水平，促进发展农业绿色生产力。    

五是面向全面推进乡村振兴战略，实施“乡村全面振兴科技行动计划”。树立大国土观、大食物观和大农业观，既要向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源，减轻耕地在传统粮食生产中的生态压力,又要引领农科新兴产业、新兴业态的培育与发展，并进一步延伸到营养健康、医学和公共卫生、生态文明、农业文化等新领域与新业态，将发展农业新质生产力与全面推进振兴战略紧密衔接起来。

作者系华南农业大学文科资深教授、农业农村政策与改革创新实验室主任，广东经济学会会长

更多干货、市场分析、重磅案例、实战课程欢迎订阅 [农业行业观察]公众号：nyguancha