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奶业惠及亿万人民的健康，是关系国计民生的战略性产业。11月13日，农业农村部就奶业振兴成效有关情况举行新闻发布会。

近几年，奶制品、乳制品已成为公众不可或缺的食品。但农村农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋却在昨天举行的新闻发布会上坦言，当前我国奶、乳制品的消费总量不足，结构也不合理。

他介绍，中国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3，是发展中国家的1/2，奶业发达国家的1/7。从消费结构上来看，乳制品存在着“两多两少”的问题，液态奶多，干乳制品少；常温灭菌乳多，巴氏杀菌乳少。

对此王俊勋表示，将优化乳制品结构，稳定常温奶，大力发展适销对路的低温乳制品，增加易于消费者接受的奶酪、黄油等干乳制品的生产，推动由“喝奶”向“吃奶”转变。他认为，“这些不足也说明我们国家还有很大的增长空间。”

农业农村部数据显示，1-9月全国生鲜乳产量同比增长5.2%，乳制品产量同比增长8.8%，规模化奶牛养殖收益回归到每年每头3000元的正常水平。

那么，规模以下牧场怎样通过养殖获得收益呢？农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋表示，下一步农业农村部将探索发展奶农办加工企业的新模式。

王俊勋介绍，将很多中小养殖户通过合作社的形式组织起来，形成一个分散的养殖户和规模的生鲜乳供应的良性循环。这样，不管是对销售商还是养殖户，都是一个双赢的局面。

“第一对销售商能够有更好的议价空间。第二在销售过程中，当产量达到一定水平的时候，可以向加工延伸，养殖户可以通过加工来获得更好的加工红利。”王俊勋说。

所有大企业都是从小企业发展而来的，中小养殖户想扩大生产，办企业，有路子却缺资金，怎么办？

农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋表示，奶农办加工企业涉及到资金问题的解决渠道是多元的。

“首先取决于本身加工的规模，从国外看，很多都是建立在家庭牧场的基础上开展的，在我们国家现在正在尝试的是建立在合作社的基础上开展的，所以这个规模也不是很大。从资金的需求量来讲，也不会特别高。现在奶的价格去年平均在3块到3块五毛左右，在做这种加工的时候，通过一些银行的信贷，也可以解决一部分。因为规模不大的话，产品销售半径相对来讲比较有限。再一个产品也是以新鲜为主，新鲜的产品还是有消费者认可的。

养殖节本增效方面，农业农村部大力发展优质饲草种植，实现好草喂好牛、产好奶。推动奶牛活体、养殖场固定资产抵押贷款等信贷产品创新，支持乳企为奶农开展信贷担保，缓解牧场资金压力。

发展奶牛家庭牧场方面，农业农村部支持和培育新型奶业经营主体，引导奶农以奶牛、资金、技术、产品等为纽带组建合作社，总结推广一批“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式。

此外，农业农村部将尽快推动修订出台乳制品工业产业政策，放宽乳制品加工准入政策，放宽乳制品加工准入限制，推进奶农发展乳制品加工试点工作，让奶农分享加工增值收益。

来源：农业农村部网站、都市快报、中国证券报

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