今年的中央一号文件中，对实施数字乡村战略有这样的部署——

深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

日前，农业农村部信息中心就我国县域数字农业农村发展，发布水平评价、信息消费、电子商务发展、创新项目四个报告，全面盘点了我国县域数字农业农村发展的家底。

1、数字农业农村是什么

看一些科幻电影，总会有这样的影像，在太空翱翔的宇宙飞船里，宇航员每每开始行动，总先快速地调整或报出一串参数，之后飞船就会精确朝目标前进或精准对目标发起攻击。参数就是数字，依靠这些数字，飞船的行动才会精准精确。而对于农业农村，数字意味着什么呢？

意味着更高效科学的农业，意味着更智慧便捷的农村，当然，因为数字农业农村，无论是市民的食品安全或农家旅行，亦或农民自己的生活，都会有更美好的体验。

举个例子，关于食品安全，化肥和农药背了很多锅。如果化肥和农药会说话，他们肯定第一句就是：“我们没啥错，错在你们人类用太多。”为什么会有过量施用化肥和农药问题的出现？归根结底，还是出在了没有精准的监测数字上，不能按作物的养分需求供给肥料，不能按病虫害的发生程度喷洒农药。现在不一样了！

大数据、人工智能、物联网、云计算、5G等技术的出现和应用，正在或将要提升农业农村数据采集、储存、分析、呈现、应用的能力，精准施肥和用药成为可能。施肥用药可精准，只是数字农业农村发展的诸多小目标之一。种养智能科学，产销平衡，食品安全可追溯，农民办事不出村、购物网上来，政府实现数字决策……

可以说，数字为农业农村发展赋能，农业农村方方面面都会发生大变化。

2、用数字解读“数字农业农村”

报告发布后，大家普遍关注到了这样一个数字：全国县域数字农业农村发展总体水平为33%。可以说，这个数字代表了当下我国县域数字农业农村发展的水平，表明我国县域数字农业农村发展总体水平还处于起步阶段。分开来看，给大家分享这么几个数字：507.53元、20%、六成。

报告中指出，2018年全国县域城乡居民人均电信消费额为507.53元，占县域城乡居民人均可支配收入的2.2%。这说明，电话费、流量费等成为县域城乡居民必不可少的生活消费支出。让我们看到县域城乡电信消费水平的同时，也给了我们一个观察手机“新农具”使用情况的指标。

2018年农业生产数字化水平达到18.6%，接近20%。农业生产数字化包括农作物种植、设施栽培、畜禽养殖、水产养殖的信息化，这些数字技术包括生产环境监测、体征监测、农作物病虫害和动物疫情精准诊断及防控等方面。报告分析，这些数字技术率先应用在经济效益较高的行业，比如“一亩棚十亩田”的蔬菜。

全国已建有电子商务服务站点的行政村为28.34万个，共有电子商务服务站点39.1万个，电子商务站点覆盖率达到64.0%。这说明，我国农村居民六成以上不出村就可以享受到城里居民一样的购物体验，物质生活条件有了极大改善的稳定便捷方式。还有农业农村信息化专门机构建设、全国县域农业农村信息化财政投入、县域农产品网络零售额、益农信息社建设、农村基础党务村务财务公开等数据。这些数据共同为全国县域数字农业农村的发展画出了像。

3、数字农业农村还有哪些问题需要解决？

在开展县域数字农业农村发展评价的过程中，农业农村部信息中心对全国县域数字农业存在的问题有了更为深入清晰的掌握。主要有以下问题：

认识还不够到位。尽管有2364个县（市、区）提交了数据，但仍有500个县（市、区）没有提交数据，即使提交数据的，也存在不扎实的问题。地区发展不平衡不充分。具体为，东强中西弱。生产信息化应用广度和深度有待拓展。农村基础设施建设相对滞后。有专家对我国与美国数字农业农村的发展进行了对比，我国为33%，美国的相关数字为70%，说明我们还有很长的路要走。找到了不足，才能有针对性地走。

具体有以下几个方面：

——夯实基础。扩大4G网、光纤网的覆盖，网络不仅通到村居，还要通到田间、圈舍、鱼塘车间，发展物联网，并探索北斗卫星导航系统、5G在农业生产中的应用。

——精准农业。单从生产环节来说，要构建农情监测系统，完善生产智能监测体系，发展智慧畜牧水产。从全产业链的角度来看，要从生产、加工、流通、销售、消费等关键环节加快数字化改造。

——智慧乡村。推进“互联网+党建”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+便民服务”，以及大数据、人工智能等在就业、社保、文化、旅游、社会治安等领域的应用，还要加强山水林田湖草数据采集与利用，探索农村人居环境整治综合监测等。

——信息服务。围绕让农民更好应用手机“新农具”，既要开发适用的手机App，提升农民应用手机的能力，还要结合县级融媒体建设，重视农业农村信息在手机上的传播。

有专家预测，当如今的50后、60后、70后、80后退出历史舞台，随着数字农业农村的不断发展，农业农村会真正实现数字化、信息化，而那正是2049年——社会主义现代化强国的梦想成真时间。

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