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最近几年乡村振兴的推进,政府成立了各种类型的乡村发展投资公司、村集体经济投资公司、农业发展投资公司,都是国有企业,跟城市投资公司(城投)、旅游投资公司(旅投)一样,就是整合国有资源汇聚国有资本发展国有经济。
城投公司成立是城镇化时代的产物、旅投公司成立是休闲时代的产物,各类乡投、村投、农投公司则是脱贫攻坚和乡村振兴时代的产物。
这个事物产生的背景是乡村振兴和脱贫攻坚,是带着使命应时而生的,是肩负着重大的政治任务的。
乡(村、农)投跟城投、旅投有相似之处,都是政府的运作平台,但也有它的独特性,乡(村、农)投服务的对象是“三农”,它总体上是的目的是为了农村建设、农业发展、农民增收的。
作为国有企业,要完成领导交办的任务,这是政治站位,但国有企业也是企业,有经济属性,是企业就要赢利,否则没有长远发展。
作为国有企业,享有实质上的特许经营权,需要懂市场运作,有经营水平,懂得开放结合。
所以,一个企业就要找准优势、弥补不足、精准定位、谋划长远。
像这种政府平台企业最大的优势还是政策优势,资金方面有政府注资,还有就是用银行的钱利率低;土地资源,包括办理土地手续,别人办不了的事国企可以办。
有钱、有地,这个事就好办了,拿这些资源和其他的企业合作,这样的话发展的余地就有了。事情都有两面,有政府优势,但也有市场劣势。
最大的不足就是机制,机制的设定,机制一定要对应现在的市场,要形成一个市场性的机制。然后是人才团队,好多国企都是抽调干部,按当地的干部待遇来招聘人,这样一方面能够确保人才的积极性,但一方面不利于招到市场性的人才。
投资集团要定位在投资,不是运营,更不是建设,不是去建设村子、充实集体经济组织,而是扶持,然后创造一种模式,以钱生钱,把钱玩转,扶贫先扶智,开动所要服务对象的脑筋,这是第一步要解决的事情。
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