设施农业是综合利用现代生物、工程和信息技术改善局部环境，为动植物生产提供相对可控的温度、湿度、光照、水肥和空气等环境条件，在有限的土地上建立动植物周年连续生产系统，具有高科技含量、高投入、高产出、高效益特征的现代农业生产方式。2022年中央一号文件明确提出“加快发展设施农业”。河北省是农业大省，发展设施农业对提高我省农业发展质量、效益和竞争力，提升农业现代化水平、实现由农业大省向农业强省跨越，具有重要的现实意义。农业行业观察认为，借助政策东风，设施农业将会迎来大发展，同时，设施农业还会带动相关产业的发展，加速乡村振兴的步伐，推动县域产业转型。

设施农业以科技为支撑，以市场为导向，代表了现代农业的发展方向，是衡量一个国家或地区农业现代化水平的重要标志之一。设施农业能够有效提高土地生产率、劳动生产率以及农业的全要素生产率，有助于推动传统的种植业养殖业向现代农业转型升级，促进农民从务农向农业产业工人转变，拓展农民增收渠道和农业增值空间，赋能乡村振兴。

发展设施农业是助推农业基础设施现代化迈上新台阶的重要举措。相比于大田农业，设施农业克服了传统农业靠天吃饭、抗自然灾害能力差的不确定性，依靠现代设备设施和技术手段为种植或养殖提供更适合的环境，再通过人工智能、物联网技术以及作物模型等技术，实现农业生产的机械化、精准化和标准化，承载数字农业、智慧农业、节水农业以及环境调控、蔬菜生产、营养健康等诸多科技成果应用。

发展设施农业是充分利用河北鲜活农产品供应优势，促进三产融合新业态发展的重要手段。

设施农业大多以鲜活农产品生产为主，市场半径小，京津冀城市群的发展对高端鲜活农产品的需求急剧增加，河北发展设施农业具有明显的地域优势和市场优势。设施农业生产组织更加工厂化、环境设施更加友好可控化、产品更加特色品质化，果蔬适合采摘的时间也比传统露天栽培的长，能够融合休闲观光、采摘体验和定制化生产等，提供多样化服务。以设施农业生产为主体、一二三产业融合发展的新型业态，有利于提升农业附加值，扩大农户分享农产品加工和销售的增值收益，促进农民共同富裕。

大力发展设施农业的对策建议

当前，我省设施农业呈现良好发展势头，但也要看到，在设施农业的技术水平、产品体系、要素支撑、服务配套、技术创新等方面，与发达地区相比还存在一定差距。从我省实际出发加快发展设施农业，需在以下方面着力。

针对不同设施类型分类施策，优先支持工厂化种苗生产，加快温室大棚标准化、规范化，升级落后棚室设施装备，鼓励植物工厂、数字牧场实施节能和循环经济改造。

加大财政资金投入力度，引导和撬动金融资金和社会资本进入，形成多渠道、多元化、多层次的资金投入格局和保障机制。引入设施农业保险试点，将设施蔬菜大棚纳入全省农机购置补贴范围，支持空闲地废弃地建设设施农业。坚持设施农业项目同乡村振兴项目相衔接，与农业现代化示范区、特色农业集群、现代农业产业园、农业科技现代化先行县、乡村振兴示范区等一体化设计，发挥政策叠加效应，推动我省设施农业发展实现战略升级。

目前我省在设施结构、环境调控能力等方面存在短板，单位面积产量和经济效益相对较低。应充分利用京津冀协同发展机遇，更多引进京津设施农业龙头企业，加快推动设施设计建造、环境调控、水肥精量控制、无土栽培等技术成果在我省落地转化。

对于在融资租赁、种苗引进、基地建设、质量控制、销售渠道、品牌创建等方面提供一体化解决方案的服务型设施农业龙头企业，在财政、税收、信贷等方面给予相应政策支持。坚持“市场导向、协调配合”，推动上中下游产业主体更好衔接，实现一二三产融合发展。

最后，农业行业观察认为，设施农业是乡村振兴的重要抓手，帮助县域经济打造核心竞争力，带动乡村产业大发展，未来可期。

内容来源：河北日报 ，农业行业观察全网推荐