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背靠大都市的郊区乡村，是城市发展的重要战略空间，是支撑城市功能提升的重要基础。推进上海超大城市乡村振兴，走出具有现代化国际大都市特点的城乡融合发展新路子，乡村治理是基础和保障。
当前，乡村治理存在一些薄弱环节。比如，多元主体参与不够，社会组织力量较为薄弱，广泛协商机制尚需完善；群众主动参与基层治理的规范化、程序化、全方位机制尚未建立，基层党建与乡村治理深层次需求对接不够、契合度不高；信息化支撑能力不强，网格化管理的精细化、精准度水平有待提升。
下一步，有必要从以下几个方面着手发力：
一是优化乡村治理制度体系。
完善村规民约、宅基公约等村民自治规则，搭建更多的群众参与平台，更好实现民事民议、民事民办、民事民管。通过完善治理机制，通过凝聚引领、民主协商、辐射落实、监督纠正、同心运转的方式，形成相互信任、共同协商、齐心创业的良好乡村氛围。
二是调动乡村各方力量参与。
充分挖掘乡村本地“能人”“达人”和专业人员在公共事务中的积极作用，完善村民代表会议、村委会等载体，共享各类资源，破解共性难题。同时，积极搭建外来人口参与乡村治理平台，通过“外来老娘舅”“老乡管老乡”等平台载体，促进外来人员与本地融合，带动“老乡建设新家乡”。
三是完善乡村治理工作机制。
一方面，建立区镇村上下联动机制，探索一条上下贯通、左右协调的协同治理之路；另一方面，整合“两代表一委员”等资源和平台，发挥好代表委员联络点、书记工作室、人民建议征集点、党群服务阵地等平台作用，精准回应群众诉求。
四是强化数字赋能乡村治理。
整合数字资源，将数字化城管、网格化管理平台、“雪亮工程”及交警指挥平台等多平台资源整合，建成村镇指挥平台，全时监控，立整立改，实现问题发现全覆盖。
研究确定乡村各类业务应用系统的共享范围、方式和标准，实现乡村治理数据一次采集、资源共享，实现“一网通办”“一站式服务”“一网统管”，提升乡村治理智能化水平。
来源：解放日报 2023年5月30日 10版
作者：陈光普
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