10月10日，农业农村部部长韩俊主持召开部常务会议，审议并原则通过《国家乡村振兴示范县创建工作方案（送审稿）》《国家农业现代化示范区创建工作方案（送审稿）》，标志着新一轮国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区示范闯进工作即将启动。

本文汇总15个已获农业农村部命名的国家乡村振兴示范县（区），用“一张图”带你看懂它们如何把政策红利变成真金白银。

大兴区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对北京一系列重要讲话精神，牢记总书记“要把大兴建设好”的殷殷嘱托，落实中央、市委决策部署和“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”发展方略，以首善标准推进国家乡村振兴示范县创建，不断巩固拓展“风生水起看大兴、乡村振兴看大兴”的良好态势，奋力打造城乡融合新典范。

宏福工厂化农业生产

大兴西瓜

（二）协同推进农村改革创新和农民增收，提高生活富裕度。持续深化农村改革。不断完善农村集体经营性建设用地入市镇级统筹、区级调控的“大兴模式”，入市交易面积、金额均居全国首位。建成农村宅基地管理信息平台，积极探索宅基地农户资格权保障机制、试点宅基地超标准占用有偿使用等制度，推广安定镇异地迁建、西红门镇大白楼等村宅改经验。积极拓展增收渠道。制定促进农民增收21条措施，精准落实菜田补贴等惠农政策。完善政策性农业保险，为1万余农户提供风险保障7.4亿元。多渠道挖掘就业岗位，今年已吸纳3885名农村劳动力就业。农村居民人均可支配收入增速连续三年全市第一。（三）协同推进乡村建设行动和乡村治理，提高城乡融合度。打造宜居村庄环境。深化人居环境整治，落实“包镇包村、帮干合一”工作机制，创新开展“治五边、促五美”专项行动，农村公厕全部达到三类及以上标准。将垃圾分类治理纳入村规民约，创建“北京市生活垃圾分类示范村”53个。大力践行“两山”理念，以永定河全线通水为契机，打造乡村“百里画廊”，森林覆盖率提升至35.37%。加强基础设施建设。统筹推进308个美丽乡村建设，完工验收率近90%；智能管护保障7万农户“煤改电”安全取暖，取暖季节约用电5400余万度、减少碳排放3.31万吨。推进“四好乡村路”建设，实施道路养护100公里。提升农村公共服务。稳步提升教育质量，打造“十校联盟”定向帮扶模式，普惠性幼儿园覆盖率达96%。试点智慧村卫生室建设，行政村医疗卫生服务全覆盖。乡村公共文化设施覆盖率达100%。推进乡村文明善治。坚持抓好“接诉即办”，万人诉求量保持全市最低，农民获得感、幸福感不断提升。充分发挥75个联村党总支作用，强化“两新”组织党建，推广积分制、清单制、网格化等创新举措，“拉家常”议事会入选“全国创新社会治理年度十佳案例”，鲍家铺等3个村入选全市首批抓党建促乡村振兴示范村。举办全市首届“村晚”，开展“文艺演出星火工程”“百姓周末大舞台”等惠民活动近2000场次，服务群众50余万人次。

长子营镇东北台民宿

（一）强化要素投入机制，优先保障振兴需求。强化财政投入保障，今年以来用于农林水利支出14.15亿元，同比增长31%；农林牧渔业总产值11.7亿元，同比增长5%。强化用地保障，新增农业农村领域用地203亩。加大农业产业信贷投入，做好集建地、农民专业合作社、龙头企业等金融服务，新增涉农贷款余额5.7亿，同比增长16%。（二）强化人才培育机制，持续壮大振兴队伍。出台“新国门”人才支持服务办法，将乡村振兴人才纳入申报范围。实施“新国门·青苗”计划，打造优秀年轻干部“百人团”。通过举办大讲堂、专题授课等方式培训乡村治理骨干等2000余人次。大力开展生产技能提升培训，组织西瓜育苗嫁接技术培训考核，参训人员嫁接速度从每天2000株提高至5000株。（三）强化多方参与机制，广泛凝聚振兴合力。构建“政行企校”多元科创体系，与农业农村部科技发展中心和北京市农林科学院合作，促进种业科技成果转化；与中电农创联合打造智慧光伏农业项目，每年可减碳6000余吨，入选全国第三批智能光伏试点示范项目；与中国人民大学联学共建，入选“中国乡村振兴典型观测百县联盟”。

阜平县立足资源禀赋，提出发展高端食用菌产业的目标，谋划了“一核、四带、百园覆盖”的产业布局,实现了“企业干两头，群众干中间，科技打头阵，保险担风险，金融做支撑”的最优协作分工。食用菌产业共计完成投资15亿元，建成全国一流的大型香菇菌棒生产基地3个、冰温库及香菇干制加工综合体1个，食用菌种植面积达到2.1万亩，覆盖140个行政村，建成规模园区102个，建设标准化棚室4658栋，年栽培香菇、黑木耳8000余万棒，年产菇耳5.7万吨，年生产总值9亿多元，带动群众增收2.5亿元，开创了一条乡村振兴的阜平路径。

在中国农科院农产品产地环境质量调查的基础上，综合气候、环境、资源等因素，选择食用菌作为主导产业，科学规划“一核四带、百园覆盖”的食用菌产业发展布局：“一核”即天生桥千亩现代食用菌产业核心区，“四带”即阜平镇－城南庄产业带、平阳－台峪产业带、大台一史家寨－王林口产业带、龙泉关－天生桥产业带；“百园”即规划建设100个以上占地200亩以上的产业园区。建立了“会、组、企、社”的服务体系：“会”即成立阜平县食用菌行业协会；“组”即食用菌产业发展领导小组和食用菌产业发展专家指导小组；“企”即引进培育占地100亩以上、投资5000万元以上、年生产各种优质菌袋2000万棒以上的多家全产业链现代化龙头企业；“社＂即扶持建设百家以上由种菇农户和企业参与成立的食用菌专业合作社。

争取院士支持，与全国食用菌院士李玉签订战略合作协议，创建以院士团队主导的阜平“食用菌教育部工程研究中心专家工作站”，每年投入300万元用于太行山食用菌研究院和林果专家工作站建设。成立科技创新驿站，依托河北农业大学，聘用全国各地优秀专家担任岗位研究员，培养当地技术人员，选育推广了适合本地的食用菌菌种和技术模式。配强专家团队，由10名知名专家组成县级专家组、30名企业技术员、150名基层技术员构建成三级服务体系，打通了技术服务“最后一公里”，食用菌生产工艺、制棒标准、接种成品率、出菇转化率、优质菇产出率在全国同行业中均处于领先地位。

菇农收获香菇（图片来源：央广网）

强化企业带动，让企业优先保障脱贫群众收益，对食用菌龙头企业给予土地、资金、设备等全方位支持，支持企业做大做强；企业主动承担社会责任，在菌棒销售、鲜菇收购等方面让利于群众，保障包棚群众棒均2-3元、棚均3-5万元纯收入。产业经营就业优先向有劳动能力脱贫户倾斜，食用菌大棚优先让脱贫户承包，企业招工优先录用脱贫户。资金整合优先支持食用菌产业，2018年以来，整合资金3亿元支持食用菌产业发展，提取资产收益金4000万元，对有劳动能力脱贫户采取岗位补贴，对无劳动能力脱贫户采用直补发放，户均增收2000多元。

按照“统一建棚、统一品种、统一制棒、统一技术、统一品牌、统一销售，分户栽培管理”的“六统一分”模式组织生产管理，完善质量标准体系，按照绿色、有机、GAP认证管理和出口基地备案要求，制定食用菌质量标准技术体系，统一打造阜平食用菌绿色品牌。注册“老乡菇”商标为阜平县食用菌统一品牌，2017年“阜平香菇”、“阜平木耳”通过绿色食品认证，2018年“阜平香菇”通过地理标志认证。延伸产业附加值，组建成立阜平县老乡菇股份有限公司，大力发展采摘、休闲、观光、旅游、餐饮等其他产业，全面提升产业链条的深度和广度，增加产品附加值。

2022年10月以来，山东省兰陵县紧紧抓住入选国家乡村振兴示范县创建名单机遇，立足资源禀赋、加快改革创新，通过强化组织引领、激活人才动能、加快产业升级、营造宜居宜业环境，着力探索实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的乡村振兴“沂蒙好例”。

（一）加强组织领导。成立县委书记、县长任双组长，相关县领导任副组长的创建工作领导小组，建立兰陵县乡村振兴联席会议制度，负责研究落实相关规划与政策，审查示范县创建过程中的调整事项，调度各乡镇各部门落实任务情况，协调解决示范县创建过程中涉及的重大问题。今年3月10日，县委、县政府主要负责同志牵头，召开全县示范创建工作推进会，统筹推进示范县创建各项工作。

（二）明确工作重点。明确抓“五项重点”推示范创建落实：通过推行“四雁工程”打造过硬村党组织书记头雁队伍、吸引兰陵籍在外归雁回家创业、培育本土技能鸿雁人才、搭建新型农业经营主体雁阵平台，通过抓特色产业加快蔬菜大县向蔬菜强县转型升级，通过实施“百千工程”打造美丽乡村示范片区，通过发展精深加工构建食品全产业链条，通过构建循环经济探索绿色低碳发展新模式。同时，严格落实指标、项目、任务“三张清单”，紧盯时间节点挂图作战，加快重点任务落实进度。

（三）强化考核激励。对创建项目实行全流程跟踪监督管理，进行月调度、月通报，将5项重点工作、62个具体项目分解到县直各部门。实行规划、项目、任务公示制度，增强乡村振兴项目实施的透明度，激发广大干部群众建设的积极性。强化考核评价评估，建立健全党政领导班子和领导干部推进国家乡村振兴示范县创建的实绩考核机制，并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。

（一）“链式发展”助力乡村产业升级。充分发挥“中国蔬菜之乡”品牌优势和常年120万亩种植、500万吨产量基础，抢占预制菜新风口，规划建设预制菜“一园五区”，印发《关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见》，成立预制菜产业发展共同体，构建预制菜孵化中心，形成了从田间地头到加工车间再到群众餐桌的预制菜食品全产业链条。同时，举办第十一届兰陵菜博会，到上海等一线城市推介，不断提高兰陵优质蔬菜知名度，今年新培育省知名产品企业品牌1个，新增“三品一标”农产品31个，打造市级长三角优质农产品供应基地10个，创建名品村10个、市级以上产业强镇2个。

（二）“四雁工程”释放乡村人才动能。头雁领航，提高村党组书记基本报酬、拉大绩效差距，接续开展“双20优选计划”，培育100名“王传喜式好支书”，推行“揭榜接题、摘星点将”制度，鼓励头雁人才抓实集体经济增收创新突破项目。归雁招引，重点从30万兰陵籍常年在长三角经商务工群体中开展招引活动，建立完善点单式、数字化云服务机制，引导211名在外归雁人才建基地、上项目、入园区。鸿雁带富，持续组织开展本土人才鸿雁技能大赛、田间示范课、素质提升、职称评定、对外推介等活动55次。雁阵齐鸣，出台《关于规范农民合作社建设发展的指导意见》《关于推动村党组织领办合作社规范提升的指导意见》等政策，着力解决农民合作社多、小、散的问题，今年上半年规范提升合作社207家、成功入选国家级示范社2家，累计创建农民合作社联合社19家。

（三）“沂蒙精神”丰富乡村文化内涵。实施沂蒙精神励志行动，把弘扬沂蒙精神作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，推动红色基因更好地传承。开展“讲故事，学理论”巡回宣讲活动25场次，每村成立1支宣讲志愿服务队，通过进农村、进社区讲述习近平总书记引人入胜的故事，从故事中汲取理论的能量。充分发挥文峰山党性教育基地、代村村史馆等10个现场教学点作用，今年以来培训农村党员、群众10万人次。实施乡风文明提标行动，扎实推进移风易俗，着力培育良好家风、淳朴民风，切实提升农民精气神。

（四）“片区理念”塑造乡村生态和美。学习借鉴习近平总书记在浙江创新实施的“千万工程”片区整体推进方法路径，深入实施临沂市委市政府实施“百千工程”的任务部署，初步选定9个示范村、100个整治村，以片区思维、整体推进理念，全力推动美丽乡村建设。截至今年6月，示范创建人居环境类项目开工107个，累计投入6492万元。同步积极推动区域内压油沟二期、兰陵王城等示范创建项目建设，将生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。

（五）“党建引领”推动乡村组织振兴。以党建引领乡村振兴为切入点和着力点，做好“党建+”文章。把牢优选关口，结合任职资格月联审、履职能力月比武，今年以来调整选配村党组织书记87名，其中“兵支书”25名，大专及以上学历29名，头雁队伍年轻化、知识化程度不断提升，干事创业能力显著增强。培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力，对后进班子精准制定“一村一策”整改方案，国企联系帮包提升村集体经济收入，人员、资金、政策等方面优先倾斜。今年1-7月，全县254个村集体收入达到20万元以上，村党组织领办合作社共增收1169万元。

（一）资金保障到位。完善“财政杠杆撬动，金融、社会资本注入”的三位一体融资支持体系，放大普惠金融服务乡村振兴效应。强化财政扶持，设立2亿元乡村振兴重大专项基金，支持新型经营主体规范化建设，推动规模化发展，支持品牌创建和电商营销，增加农民和村集体收入。创新金融服务，新开发创业担保贷、先锋模范贷、四雁振兴贷等15种金融产品，今年以来累计授信涉农贷款近300亿元、发放到位20余亿元。吸引社会资本，借助央视CCTV17“乡村助农团”系列活动，积极对接浙江网商银行蚂蚁金服等商业银行、基金资本，实现新增授信近100亿。

（二）科技赋能到位。发挥科技在乡村产业发展中的引领作用，探索构建产学研用一体化运营模式。围绕国家数字农业试点建设，探索形成 “1个县级平台+13个生产基地”的数字化生产管控模式，从种苗、生产到销售全产业链对农业生产进行数字化改造，新建13处物联网农业基地，其中5家获评省级智慧农业基地。启动建设中国农科院蔬菜花卉研究所兰陵实验基地项目，对接山东农科院等5家科研院所与四雁基地开展“产学研”合作平台建设，加快新成果、新技术的推广应用。整合农业科研、教学资源和农技推广系统资源，创新 “中心+专家+基地”服务机制，遴选98名农技专家成立服务小组 “一对一”帮扶50家新型经营主体，为现代农业发展提供技术支撑。

（三）土地供应到位。围绕示范创建重点建设项目用地需求，编制成方连片开发方案，激活存量、用好增量、深挖潜量。抓住农村宅基地制度改革试点机遇，通过持续盘活闲置宅基地、工矿废弃地等，规范推行“点状用地”，力争2023年为示范创建项目有效供给土地突破3000亩。全力支持乡村振兴产业项目用地，安排不少于5%的指标用于保障乡村振兴产业落地，指标使用精准到具体项目。将发展循环经济与推进美丽乡村建设相结合，建设现代花园式牧业、渔业养殖基地，充分利用全县5000余亩塌陷地、农村汪塘大力推广稻蛙综合种养、鱼菜（粮）共生模式，实现了有效节约集约用地。

2022年10月入选国家乡村振兴示范县创建名单以来，河南省兰考县始终牢记嘱托、践行嘱托，坚定不移传承焦裕禄书记的“三股劲（对群众那股亲劲、抓工作那股韧劲、干事业那股拼劲）”、践行县域治理“三起来（把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来）”，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，坚持农业农村优先发展，聚焦“乡村发展、乡村建设、乡村治理”，守正创新、拼搏赶考，努力在乡村振兴上走在前、做示范。

（三）加强人才培育。按照“顶尖专家外聘一批、紧缺人才引进一批、技能人才培育一批”的工作思路，制定出台《兰考县民族乐器产业人才激励办法（试行）》《兰考县激励优秀乡土人才十条措施（试行）》等政策。鼓励大学生返乡返村创业，引进“三支一扶”和其他专业人才投身乡村振兴一线，进一步增强基层党组织战斗力、凝聚力。2023年上半年，引进高层次急需紧缺人才74名，专业技能人才185人。（四）加强科技创新。依托河南省农科院、河南省农业大学等科研院所，引进良种良法，培育高效农业样板，开展现代农业技能培训等，推动一批新优品种和优质高效标准化技术落地生根。下一步，兰考县将按照国家乡村振兴示范县创建工作部署要求，坚定不移传承焦裕禄书记“三股劲”，践行县域治理“三起来”，全面推进乡村振兴立标杆，做示范！

资中县按照习近平总书记视察四川时提出的“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示，以国家乡村振兴示范县创建为统领，坚持“以创促建、以创促变、以创促管”，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，全面描绘农业强、农村美、农民富的乡村振兴新画卷，倾力打造成渝地区农业高质量发展引领区、全国丘陵地区乡村振兴示范样板地。

（一）定好创建新目标。县委将示范创建作为夯实长远发展根基的一号工程，出台《关于做好国家乡村振兴示范县创建的实施意见》，锚定2035年乡村振兴取得决定性进展、基本实现农业农村现代化中长期目标，按照“一年全面实施、两年基本建成、三年成势见效”进度要求，集全县之智、举全县之力统筹推进乡村“五个振兴”，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造资中版“富春山居图”。

（二）建好推进新机制。成立由县委县政府主要领导任组长的示范县创建领导小组，构建起县级统筹、分类负责、分级实施、任务衔接、权责清晰的“1+6+N”（1个领导小组、6个专项小组、N个年度工作牵头部门）组织体系。按照“清单制+台账制+销号制”，配套制定责任分工方案，细化明确24个方面重点工作和114项年度工作任务。建立定任务、定质量、定时限、定奖惩“四定”责任体系，将任务分解至14位县领导和43位科级干部，实行倒排工期、挂图作战、定期调度。截至目前，已完成玉米制种基地建设、血橙果园改造等73项年度工作任务。

（三）用好考核新办法。制定可量化、易考评的示范创建考核评价体系，将其纳入年度综合绩效目标考核和乡村振兴战略实绩考核内容，占考核总分值的10%，考核结果纳入干部评先评优、晋职晋级重要内容。将示范创建纳入干部作风能力专项提升行动重点工作，建立“红绿黑榜”“揭榜挂帅”机制，实行“周研究、旬调度、月盘点、季总结”，定期通报进度，倒逼工作落实。截至目前，万亩粮油种业示范园、资中新发地现代化水果种植示范园等32个示范创建项目已开工建设，完成投资30.82亿元，占计划投资38.4%。

（一）打造天府粮仓丘区示范。坚持产业园区化发展思路，整合涉农资金2.9亿元，统筹推进稻渔、粮油、粮蔬、粮经4个万亩产业示范园提质增效，配套“五良”融合宜机化改造4500亩，新建玉米制种基地4000亩，新评定市县级农业园区7个，示范带动全域丘区农业现代化转型。探索推广血橙大豆套种新模式，优化改造园地5.81万亩。实施资中血橙高质量发展工程，建立血橙产业联盟，制定统一果品果级标准，攻关突破血橙冷藏保鲜技术，血橙花青素含量提升5倍，促进血橙优质优价。资中血橙获评全国乡村振兴特色产品，公民镇（血橙产业）入选国家农业产业强镇。

（二）建设宜居宜业和美乡村。瞄准农村基本具备现代生活条件目标，全域实施农村面貌改善行动，出台多元投入十九条措施和到户项目财政补助标准，扎实推进全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验，常态化推进场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净和家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺，深入实施村庄清洁、生活垃圾治理、农村厕所革命等五大提升行动，推动农村面貌由表及里、渐次改善、全面提升。坚持以乡风文明助推基层治理提质增效，全覆盖构建县、镇、村、户四级乡风文明建设积分管理体系，配套“红黑榜”晾晒机制，以积分管理强县抓乡促村联户，有效激发镇村干部干事谋事活力、群众参与治理内生动力。创新建立干部联系群众大走访长效机制和“网聚民心·畅通民意”工作机制，全覆盖开展信访事项“回头看”等13个专项行动，目前已解决群众反映问题1000余个。

（三）统筹推进城乡融合发展。扎实开展省级县域经济高质量发展促进城乡融合试点，加快构建县域内城乡融合发展体制机制和政策体系。探索紧密型医共体建设改革，对县域内人员、编制、岗位、经费、工作、财务、药物、信息、质量、医保10个方面进行统一管理，推进县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，让优质医疗资源更大程度惠及群众。推进城乡教育均衡发展，深入推进新时代教育评价改革省级试点，加快建设县域内教育联合体，6所中小学、幼儿园获评省级示范学校。筑牢“一老一小”特殊群体社会保障防线，建立童伴之家303个、儿童之家省级示范点8个，在全省率先实现“童伴计划”项目行政村全覆盖。

（四）筑牢共同富裕坚实底板。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过厘清县、镇、村“三级清单”，实现责任全落实，通过自己查、信息找、相互提，实现问题全排查，健全问题交办、整改、销号“三个环节”，实现问题全整改，创新设立精准防贫保险基金，义务教育适龄儿童少年入学率、脱贫人口和监测对象参保率、特殊困难老人月探访率均为100%。深化农村集体经济建设，积极探索“飞地经济”等模式。实施资中技工劳务品牌培育工程，建立县镇村三级劳务服务体系，组织化劳务输出40.36万人（次），实现劳务收入68.51亿元。深入实施新型农业经营主体提升行动，新增培育产业化龙头企业3家、示范家庭农场123家、示范合作社30家，上半年农村居民人均可支配收入增长7.3%。

（一）厚植人才发展支撑。推进高素质农民培育、农村家庭能人培养。示范创建以来，培育高素质农民240人，整合乡村振兴学院、职业院校联盟等培训农民4.3万人次。推行“特聘专家”模式，建立“专家+企业”长效帮扶机制，引进省内外各类专家30名，帮助55户市场主体解决发展问题92个，优选纳入乡村高层次和乡贤人才库4.5万人。发挥农民工归雁驿站作用，新增返乡创办经济实体222人，引进投资6.49亿元，吸纳就业人数1228人。

（二）夯实科技创新支撑。推进中科奥格基因编辑小型猪产学研繁育等项目建设，高质量建设产学研协同创新平台，成功承办中国基因编辑小型猪产学研交流会、中国异种器官移植发展大会等，全面打造现代农业创新创业园。携手四川农业大学等42家高校院所建成资中血橙专家大院、资中渔业川渝合作专家大院等产学研平台19个，建成院士（专家）工作站2个，柔性引进专家人才156名，其中匡廷云院士工作站升级为省级院士工作站。

（三）做实要素保障支撑。加强项目争取、资源整合和政策集成，统筹整合利用各级各类涉农资金，集中投向示范创建重要工作、重点区域、重大项目。引导金融和社会资本积极参与，为示范创建提供更多更充足的政策支撑和资金保障。统筹国土空间规划、片区发展规划和乡村发展规划，为示范创建项目预留足够空间，优先保障用地指标。上半年，本级财政农林水利支出25967万元、同比增长6.1%，普惠小微企业贷款余额105.04亿元、增长9.87%，新增涉农贷款余额190.53亿元，新增乡村振兴建设用地指标11.09公顷。

2022年10月入选国家乡村振兴示范县创建名单以来，陕西省平利县认真贯彻落实习近平总书记在平利考察时的重要指示精神，锚定国家乡村振兴示范县创建目标，按照“抓优示范县、抓实示范镇、抓特示范村”工作思路，大力实施乡村振兴“五百行动”，聚力打造西部地区脱贫县乡村振兴示范样板。2022年乡村振兴重点工作成效获陕西省政府通报表彰激励。

（一）坚持高站位推进。成立由县委书记任第一组长、县长任组长，各部门主要负责人为成员的国家乡村振兴示范县创建工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调干部集中办公，负责创建工作的组织领导、推动实施、督办考核。落实县级领导联镇包抓责任制，县委常委会、县政府常务会每月听取工作汇报，领导小组按月部署重点工作，推动工作重心向示范创建聚焦、资源要素向示范创建聚集。

（二）坚持高标准示范。县委印发《关于加快创建国家乡村振兴示范县的决定》，领导小组每季度召开1次工作推进会，每月召开1次示范村现场建设会，通报工作进展，协调解决问题，推进任务落地。目前已召开21次示范村现场建设会，有力推动了示范县创建工作。

（三）坚持高要求落实。县委建立了月通报、季督查、半年和年终考核的工作机制。围绕创建年度目标任务落实，整合督查力量组建狠抓落实办公室，每月巡回督导，跟踪整改问效，推动形成了一条心、一股绳、一盘棋抓示范创建的工作格局。县考核办将创建重点工作纳入各镇各相关部门目标考核评价内容。县纪委印发《关于严明全面建设国家乡村振兴示范县工作纪律的通知》，对乡村振兴领域纪律作风问题和执行落实工作打折扣等问题，提出“十个严禁”工作要求，为示范县创建提供纪律保障。

（一）实施百亿绿色产业培育行动。强化粮食功能区和高标准农田建设，确保粮食产能保持在6万吨以上，2023年完成粮食播种面积26.92万亩、较上年同期增幅2.7%。围绕建设全省茶产业高质量发展示范区，县财政安排3000万元用于壮龙头、创品牌、拓市场。今年以来，全县改造低产茶园3.5万亩，启动建设5.8万亩绿色食品原料标准化生产基地，省级以上龙头企业达到16家，新建标准化厂房2.6万平方米，建成夏秋茶加工生产线36条，平利茶搭乘“中欧”班列远销中亚中东，承办了“国际茶日”中国主会场活动。2023年上半年，全县茶产业链综合产值达28.3亿元。

（二）实施百个重点项目攻坚行动。立足“干好今年、接续明年、备足长远”，围绕创建国家乡村振兴示范县34项100余个重点项目，制定《平利县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，统筹国家现代农业产业园、陕茶特色产业集群等重点项目，采取领导包抓、专班推进、挂图作战、观摩点评、督查考核等措施，保证月月有进展、季季有形象、年底见成效。截至2023年8月，已完成投资23.9亿元，占年度计划任务的84.28%。

（三）实施百里乡村振兴示范行动。树立全域、全员、全面振兴理念，以县城建设为龙头，以老县、长安两个示范镇为引领，集中打造安平、平镇高速沿线百里乡村振兴示范带。以创建全省县城建设示范县为目标，全面启动西大桥建设等项目，城关第二中学、第五小学、第四幼儿园建成投用，宜居、韧性、智慧县城加快推进。围绕“一镇一特”，加快培育农业产业、茶旅观光、康养旅居融合发展新业态，着力打造老县镇国家乡村振兴示范样板、长安镇茶旅融合示范带，形成各美其美、各具特色的乡村振兴新格局。

（四）实施百个和美村庄建设行动。以29个乡村振兴示范村为样板，按照“巩固一批、提升一批、建设一批”的思路，全面推进农村人居环境整治，滚动建设100个有颜值、有内涵、有特色的宜居宜业和美村庄。示范创建以来，县财政安排资金8000万元，创建了22个宜居宜业和美村庄，其中蒋家坪村入选2022年中国美丽休闲乡村，高峰等5个村被命名为全省美丽宜居示范村，龙头等6个村被确定为市级宜居宜业和美乡村建设试点村。

（五）实施百名优秀人才兴村行动。把人才作为乡村振兴“第一资源”，创新实施人才振兴工程，推动专家人才进村、返乡人才兴村、乡土人才富村、专技人才联村、党政人才驻村，每年为乡村振兴引进百名优秀人才，多措并举支持人才扎根基层建功立业。2022年以来，先后聘用高科技人才8名，建立专家工作站6个、开展科技攻关5项，平利茶叶产业提升专家服务基地入选第八批国家级专家服务基地。

（一）强化规划引领。牢固树立乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念，围绕群众增收“挣票子”、村容户貌“变样子”，突出旧房改造提升、村容面貌净化、基础设施完善、圈厕革命攻坚、垃圾污水治理、院房环境清洁、庭院地头美化、居住环境点亮8项工程，因地制宜、因村施策，高质量编制2个示范镇、29个示范村乡村振兴规划，有力有序推进示范创建。

（二）强化资金投入。统筹中央和省市项目资金、县级产业发展资金、衔接推进乡村振兴补助资金，集中用于示范创建。拓宽农业农村抵质押物范围，采取招商引资、股份合作等方式撬动社会资本投资，以多元投入保障示范县创建。今年以来，财政资金投入75617.79万元，同比增幅2.39%。涉农贷款余额587216万元，同比增长4.11%。

（三）强化用地保障。在编制乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，切实发挥土地要素保障在乡村振兴中的支撑作用。今年以来，新增用于乡村振兴示范县建设用地指标92.47亩。

（四）强化典型培育。坚持先行先试、探索路径，及时总结可复制、可推广的乡村振兴经验做法。创新实施“专家人才进村、返乡人才兴村、乡土人才富村、专技人才联村、党政人才驻村”人才振兴工程，典型做法在《陕西农村工作要情》刊发，荣获第二届“中国乡村振兴人才论坛”优秀案例。创新组建乡村建设服务公司助力乡村振兴经验做法，获得省政府领导批示肯定，并通过新华社《内部参考》、《陕西工作交流》交流。

在洛川县一公司车间内，工作人员通过智能选果控制系统监测分选线上苹果的外观以及糖度、糖酸比、是否有霉心病等数据

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。4月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果,抓好粮食生产和重要农产品供应保障,全面推进乡村振兴。

在陕西，生机勃勃的乡村振兴图景正在徐徐铺展。“坚持‘一县一策’发展县域经济，促进脱贫群众增收，实现共同富裕。”陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政说。

洛川县位于陕西中部，延安之南，因洛河穿境得名。在洛川县永乡镇阿寺村，有两棵枝繁叶茂的“功臣树”。这是76年前，阿寺村青年李新安用毛驴驮回来的苹果树苗栽植的首植树。也就是从这两棵树开始，苹果和洛川结下不解之缘。从1958年全县动员大规模种植苹果到如今，洛川县苹果种植面积已经达到53万亩，人均3.3亩。

随着消费升级，消费者对苹果品质的要求也越来越挑剔。将苹果从种出到卖出并不是一件容易事，针对各个环节，洛川想方设法逐个击破难点、痛点。

2018年，洛川县开始尝试苹果产业化之路，发布了《关于推进洛川苹果产业高质量发展的八项重点任务》等多个指导性文件。根据文件要求，按照“乔矮同步、宜乔则乔、宜矮则矮”的思路逐步推行矮化密植园，从源头上提高苹果产量，解决“树高果差”问题。

洛川县联合西北农林科技大学建成了西农延安洛川苹果试验站，组建了年繁育能力达10万株的苗木组培中心，建成品种资源圃100亩，储存品种600多个，并从中选育出了“秦脆”“秦蜜”两个优系品种。洛川在延安率先成立3个院士工作站、1个专家工作站，聘请全国苹果产业体系知名专家组建成立洛川顾问团和洛川苹果研究院，为洛川苹果的可持续发展提供了稳定的技术支撑。

同时，洛川县不断加大对新型果农培养，让果农接受新种植知识、新培育方式、新营销手段。通过开展“农民夜校”“乡村大课堂”“苹果技术大比武”等活动，启动乡土人才、技术领头人和致富带头人培养计划。

“大红果”要变成“金苹果”，从种植到收购再到销售，每一步都至关重要。为了保证苹果产出的标准化，顶端果业成立了托管团队与每个乡村合作社对接，负责运维苹果种植的阶段。在公司生产线上，智能分选机里灯光闪烁，一个果子留下数十张“X光片”。外观、果形、色泽、糖酸比……数据实时分析，苹果按等级精准分流到16条通道。

在销售渠道上，农民又有了新途径。“以往面朝黄土要收成，现在面朝手机订单来。”40岁出头的果农张永亮笑呵呵地说。“现在手机算得上是我的新农具了！很多客人直接用微信跟我订苹果，之后他们会推荐朋友、家人都到我这来买。”张永亮说，“2022年销售了数十万斤苹果。”

“洛川作为全国苹果产业强县，始终把发展数字经济、智慧农业作为产业转型的重要内容。”洛川县委书记张继东说，“数字经济平台为农业现代化进程提供支撑，通过应用人工智能、物联网等新技术，洛川的苹果产业不断升级发展。”

目前，洛川县已成功举办了多届世界苹果大会和中国·陕西（洛川）国际苹果博览会。2022年9月底，第十五届中国·陕西（洛川）国际苹果博览会通过多个平台直播，50万余粉丝在线观看并参与互动；近300名专业采购商在线观看，累计达成苹果意向购销合同106份，共计55.3万吨；苹果产业招商引资会签约项目26个，总投资超过20亿元。

近年来，陕西在乡村振兴、城乡联动、跨省合作方面动作频频，尤其是一系列“苏陕协作”项目，让苹果、木耳等农产品销售驶上了“快车道”。

2022年11月15日，商洛市在南京举行宁商协作签约仪式。2022年，南京帮助销售商洛农副产品5.83亿元，完成协议数的148%。帮助商洛农村劳动力就业9915人，超过协议数的2倍。2023年2月6日，陕西省政府官网发布《延安市无锡市对口合作实施方案(2022-2026年)》，提出鼓励引导一批无锡先进种植、加工、销售企业来延发展，推进以苹果为主的特色农业产业后整理，推动现代农业高质量发展，助力数字乡村建设。

2022年10月，获批创建国家首批乡村振兴示范县以来，安徽省芜湖市繁昌区强化标杆意识，统筹乡村振兴示范县和农业现代化示范区等两项国家级创建工作，系统谋划六大工程，奋力推进五大振兴，全力打造乡村振兴繁昌样板。

（一）加大资金投入。统筹使用财政资金、专项债、政策性金融工具，2023年全区发行乡村振兴专项债1.8亿元、乡村振兴贷9亿元，重点用于农村人居环境整治、高标准农田建设、农村“双基”建设等示范创建项目。区财政设立1亿元乡村振兴投资基金和2000万元风险补偿基金，安排5000万元专项资金用于奖补，引导各类经营主体参与示范创建。2023年上半年，土地出让收入用于乡村振兴的资金占比9.6%。（二）创新要素保障。稳慎推进农村宅基地制度改革，开展省级农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，建成集中连片示范点7个。新编国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。2023年上半年，全区新增用于农业农村建设用地84.8亩。（三）加强人才支撑。出台支持乡村振兴青年人才引育26条措施，实施“厚植土壤”本土人才提升计划，成立区人才发展公司，设立区人才服务中心。大力营造爱才留才氛围，区委主要负责同志赴安徽农业大学等高校开展宣讲招聘活动。2023年上半年，招录大学生就业3428人、高校毕业生参加就业见习114人，发放各类人才补贴1020人次、兑现281.94万元。

2022年10月入选国家乡村振兴示范县创建名单以来，昆山市按照中央关于全面推进乡村振兴决策部署，以统筹推进国家乡村振兴示范县创建为抓手，聚焦农业农村现代化，深入实施百村共兴、百村共美、百村共富、百村共治、百村共享的乡村振兴“五百行动”，蹄疾步稳推动全市乡村振兴再上新台阶。

（一）强化领导机制。（一）成立由市委书记周伟、市长陈丽艳为组长的示范创建领导小组，建立领导小组办公室牵头、部门联动推进工作机制。3月8日，召开市委农村工作领导小组会议、市委农村工作会议，全面部署国家乡村振兴示范县创建工作，以实施乡村振兴“五百行动”为统领，统筹推进示范创建各项工作落实。

（二）完善投入机制。（二）围绕高质高效乡村产业、生态宜居乡村建设、现代文明乡村治理、智享未来融合共富“示范创建四大工程”建设项目和创建任务目标，细化2023年乡村振兴大专项，整合财政涉农资金17.42亿元支持示范创建。开发启用乡村振兴大专项管理系统，提高项目管理效率。

（三）强化考核机制。（三）将乡村振兴“五百行动”等示范创建重点工作纳入市级部门高质量发展考核，树立鲜明导向，层层压实责任。根据国家乡村振兴示范县创建方案，将目标任务细化分解为49项主要指标和46个重点项目，综合运用季度调度、随机抽查、统计监测、阶段性会商研究、现场督导等方式，加快项目实施进度，一季度已完成重点项目投资36.44亿元，占计划投资的44.45%。

（一）围绕产业发展，展现“百村共兴”风貌。夯实稳产保供基础，高标准农田、高标准池塘、高标准蔬菜基地、美丽牧场保持动态全覆盖，2023年夏粮播种面积同比增长4.7%。做优做精阳澄湖大闸蟹、柏庐大米、梅山猪三大优势产业，加强全产业链建设，打造“昆味到”区域公用品牌，绿色优质农产品比重达83%。全市共有休闲农业经营主体127家，一季度接待人次160万人，休闲农业经营性收入达2.4亿元。

淀山湖高标准农田

（二）围绕乡村建设，描绘“百村共美”画卷。持续优化人居环境整治“红黑榜”考核机制，获评省级农村人居环境整治提升示范县。加快推进5大片区、40条特色线路、300个乡村点位、20个乡村组团、10个标杆行政村建设，承办苏州市乡村建设现场会暨昆山“澄淀”片区规划发布和项目路演活动，跨村镇连片组团推进乡村建设。加快推进“数字农房”建设，完成翻建住房18253户、占比62.2%，农村生活污水治理率、自然村通硬化路率达100%，除撤并村庄以外的自然村天然气通达率95%。

千灯镇歇马桥村

（三）围绕共同富裕，提高“百村共富”成色。开展强村富民“百村共富”行动，制定农民收入倍增行动计划，健全多渠道富民增收机制。开设农村集体无证资产办证绿色通道，盘活村级闲置资产。设立乡村振兴“百村共富”基金，支持村级联合实体抱团发展、联合发展、异地发展，发展壮大新型农村集体经济，2022年村均集体可支配收入1153万元，农村居民人均可支配收入44583元，城乡居民收入比为1.80:1。

（四）围绕乡村治理，增强“百村共治”成效。深入实施“美美乡村”示范培塑“2030”计划，力争用两年时间，培养“五强”型村书记20名，打造农村示范党组织30个。累计创建全国民主法治示范村2个、省级民主法治示范村（社区）168个，三星“枫桥式村”实现全覆盖。探索开展“五个一”（一个海棠花红品牌、一套小微权力清单、一项民主议事机制、一项美丽庭院行动、一个村务公开平台）行动，积极推动农村基层治理从“大管家”到“大家管”，有效提升乡村治理效能。

村民积分管理发布会

（五）围绕城乡融合，彰显“百村共享”成果。推进39个行政村开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作。围绕健全一项制度体系、设立一套服务清单、强化一套推进机制县域公共服务“三个一”标准化体系，打造城乡共同体。优化城乡师资一体化配置，乡村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达95.74%。强化医疗救助精准帮扶，健全多层次医疗保障体系，医疗救助对象由规定的2类拓展至14类。推动养老设施及服务品质提升，新建农村标准化区域性养老服务中心4家，新增日间照料中心10家。

（一）深化农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，开展使用权抵押，探索规范开展农村宅基地使用权转让，完成首宗宅基地使用权互换交易，形成盘活利用农村闲置宅基地以房解困、以房入股、村集体主导、村企合作“四大模式”，激发乡村发展活力。开展品种培优、品质提升、品牌发展、标准化发展等“四大行动”，农业生产“三品一标”推进机制获批全国农村改革试验区拓展试验任务。

（二）加强科技创新。持续推进中国农科院华东农业科技中心和昆山阳澄湖大闸蟹产业研究院建设，打造智慧温室、自动化栽培设备等农业智能装备国产化研发生产基地，推进与中国水产科学研究院共建全国农业科技现代化先行县。开展重大新品种创制项目苏梅猪配套系培育，计划选育形成2个苏梅猪配套生产体系，实现种源“昆山芯”自主可控。聚焦农业优势特色产业，建成农业科技示范展示基地3个，其中稻麦基地2个，蔬菜基地1个。

（三）强化人才支撑。出台《昆山市基层农业农村专业人才定向培养实施方案》《昆山市新型职业农民认定管理办法》，把乡土人才纳入全市人才科创工作体系，调动企业家、志愿者等社会力量积极参与，激发农业领军人才、“双创”人才、高素质农民主动性，累计培养引进各级乡土人才113人、培育高素质农民1991名。

下一步，昆山将按照国家乡村振兴示范县创建部署要求，持续推进乡村振兴“五百行动”，全面探索农业强、农村美、农民富、城乡协调融合的实现路径，凝心聚力打造乡村振兴县域示范。

自2022年10月入选国家乡村振兴示范县创建单位名单以来，江苏省盐城市盐都区以党的二十大、中央农村工作会议精神为指引，贯彻落实省市决策部署，锚定“探索苏北地区乡村振兴发展模式，打造‘鱼米之乡’乡村振兴典型样板”创建目标，建立工作机制，细化创建任务，一体推进“五个振兴”，农村美、农民富、产业强的乡村振兴秀美画卷正在盐都大地徐徐铺展。

（一）坚持高位推动。成立由区委书记任第一组长、区长任组长的示范创建工作领导小组。去年10月，区委常委会专题研究创建工作，对细化创建方案、明确目标任务、形成创建合力提出要求。区委农村工作领导小组会议专题部署示范县创建工作，要求抬高工作标杆，打破路径依赖，制定实施意见。今年2月，召开区委农村工作会议，全面部署国家乡村振兴示范县创建工作。印发《盐都区国家乡村振兴示范县创建2023年工作方案》等指导文件，聚焦“五个振兴”“六大园区（食品未来科技园、台湾农民创业园、现代渔业产业园、七星现代化农场、现代种业产业园、现代农业产业示范园）”等重点领域，推行“清单化+项目化”模式，确保示范创建可观可讲、可复制可推广。

（二）完善工作机制。安排2名区委常委、2名副区长牵头负责五个振兴工作专班，明确5名四套班子领导牵头负责“六大园区”协调机制，明确11名区领导挂钩11个乡村振兴示范村，并选派11名驻村第一书记，形成以1个领导小组为统领，5个专班为支撑，6个园区为载体、11个村居为示范的“1+5+6+11”工作机制，切实提升示范创建组织化程度。

（三）细化任务安排。印发《盐都区高质量创建国家乡村振兴示范县实施意见》，部署实施“45610”创建行动，即：聚焦“四区”定位，畅通“五赋”路径，构建“六共”体系，实施粮食生产、特色产业等“十大”工程，编印示范县创建简报7期。结合示范县创建和年度重点工作推进，编制形成“三重、三清单”任务书，项目化、清单化、责任化、节点化抓实工作推进，夯实创建基础。2023年上半年，已开工建设示范创建项目54项，占计划数98%。

（一）稳粮食提产能，守牢国之大者底线。抓好耕地和种子“两个要害”，牢牢守住74.08万亩耕地红线和9.42亿斤粮食总产量的底线。稳定粮食生产面积，重抓春耕备耕、赤霉病防治等生产环节，夯实夏粮“丰产丰收”基础。积极参与种业振兴“揭榜挂帅”，区农科所育成的“盐麦3号”“盐糯20”通过国家新品种审定，建成2个省级特色农机化示范基地，全区粮食烘干清洁热源替代做法获央视报道。高标准推进“吨粮田”建设，在楼王镇试点建设全省首家1600亩智慧灌溉示范区，郭猛片高标准农田获评全省首批示范项目。

（二）强产业提质效，推进高质高效发展。依托区域内国家级龙头企业和国家级农业强镇，加紧打造优质稻米、草莓、大闸蟹3条特色产业链，基质蓝莓接受市高质量发展项目观摩，粮食科技产业园入选全省农业农村重大项目典型。以融合发展为路径，做优“土特产”文章，促进产业提质增效。成立全市草莓产业发展促进会，“鲜之都·盐都”旗舰店开业。6.8万亩荷藕基地通过全国绿色食品生产基地认定，大纵湖大闸蟹入选全省特色农产品优势区名单，创成全国休闲农业重点县。2023年上半年，休闲农业和乡村旅游营业收入24.85亿元，比上年同期增长10.6%。

（三）美环境提颜值，打造宜居宜业典范。高水平实施农村人居环境整治提升五年行动，稳步推进农房改善、农村户厕改造等工作，新创成中国传统保护村落3个，累计建成省级特色田园乡村13个、传统村落13个，创建总数全市第一，农村人居环境整治工作连续五年获评全省第一等次。试点实施乡村治理“积分制”行动，引导农民自治自管、自律自省。规范村级自治议事程序，全面推行“四议四公开一监督”工作法，强化清单制推广应用，小微权力清单典型经验获全省推广，创成省级现代社区治理创新实验区。

（四）增收入提后劲，夯实富民强村根基。大力实施农民收入倍增计划，加强就业援助和创业扶持，2023年上半年农民人均可支配收入16810元，增幅连续10年高于城镇居民。大力发展新型农村集体经济，探索村集体资产租赁、资源发包、入股分红等增收路径，2022年所有村（社区）集体经营性收入均达32万元以上。

（一）强化改革攻坚。制定《盐都区集体经营性建设用地入市收益分配使用管理办法》，盘活农村土地资源。2023年上半年，新增用于农业农村建设用地数量150亩，重点打造S229、S125、青年路西线三条乡村振兴示范带。做好产权制度改革“后半篇文章”，全省首家试点开通农村集体资产智慧监管服务平台，全省首创村级服务采购全闭环管理模式，农村“三资管理”新路径入选省全面深化改革典型案例。

（二）强化人才支撑。出台《盐都区加快培育新型农业经营主体三年行动计划》，重点培养一批乡村振兴致富带头人，扶持青年农民、退役士兵等群体创办家庭农场、农民专业合作社130家，带领群众发展草莓、葡萄等“一户一棚”特色产业，实现就近创业增收。2023年上半年培育高素质农民2412人，返乡入乡创业人员1303人。有序开展“新农菁英”招录计划，新招录129名大学毕业生和转业士官全部到岗，累计培养“定制村干”128人。召开“院校扶农•专家富民”乡村人才振兴发展大会，形成“十大院校联姻十大产业、百名专家助力百家基地、十大主播带货十大农品、百个岗位引进百名菁英”的“双十双百”模式。

（三）强化资金保障。财政优先支农，2023年全区一般公共预算支出中农林水支出预算（不含上级转移支付）8.92亿元，占一般公共预算支出的11.54%，其中上半年涉农财政资金投入达4.34亿元，较上年明显增加。金融大力支农，上半年新增涉农贷款余额12.72亿元，比上年同期增长18%。

自2022年10月开展国家乡村振兴示范县创建以来，上海市金山区紧紧围绕高质量产业、高水平乡村、高效能治理创建目标，聚焦聚力“四大任务”，深入实施“八大工程”，着力拓展农业农村多种功能，彰显多元价值，努力走出一条具有金山特色、上海特点的乡村振兴之路。

（一）完善统筹推动机制。成立由区委书记、区长为组长，区委副书记、常务副区长为副组长的创建工作领导小组，领导小组办公室牵头抓总，工作专班制定方案、定期调度、具体推进，相关部门协调配合，形成推进合力。3月17日，区长牵头召开2023年国家乡村振兴示范县创建工作会议，部署年度创建重点任务。6月14日，区委书记、区长牵头召开乡村振兴专题调研暨实施乡村振兴战略现场推进会，要求以创建国家乡村振兴示范县为抓手，先行先试，攻坚克难，努力推动区乡村振兴工作不断取得新突破。

（二）完善责任落实机制。建立“一表一报两会”工作制度，全力推进示范县创建。“一表”即各任务牵头部门按月上报任务清单表中的创建任务推进情况；“一报”即每季度向区委区政府、市农业农村委上报创建工作推进情况；“两会”即每月由创建工作专班牵头召开创建工作推进会，及时掌握推进情况，每季度由区长或分管副区长牵头召开创建工作专题会，研究、解决推进过程中存在的问题。截至今年6月底，创建项目开工率已达82%，完成项目投资12.6亿元，占计划总投资的30.2%。

（三）完善监督考评机制。将国家乡村示范县创建工作纳入党政领导班子绩效考核体系，按照创建方案中明确的29项指标、22项重点任务、38项重大项目，细化年度任务清单，分解至24个区级牵头部门，倒排时间节点，实施挂图作战。同时，将创建工作纳入区委、区政府推进乡村振兴年度重点工作，由区委办公室、区政府办公室按月督查，通过“拉警报、促整改”等措施，推动各项工作任务更好落地落实。

（一）突出高质高效高值，打造都市现代绿色农业。聚焦2个绿色田园先行片区（金山农旅融合产业片区、金山特色果蔬产业片区），统筹推进国家现代农业产业园、全国农业产业强镇建设，加快建设廊下蘑菇小镇、朱泾花海小镇、吕巷水果小镇，助力农村一二三产业融合发展。双孢蘑菇K6获得新品种认定，终结了我国双孢蘑菇工厂化菌种依赖进口的历史。4月，金山区成功获评首批全国农业科技现代化先行县。5月，吕巷镇被纳入2023年全国农业产业强镇建设。6月，金山蟠桃栽培系统成功入选中国重要农业文化遗产项目。按照大力发展高科技、高品质、高附加值现代设施农业的主方向，着手开展现代设施农业布局规划工作。

（二）突出共建共治共享，全面提升乡村治理能级。推广用好抓党建促乡村振兴等工作法，重点培育乡村治理示范村镇，系统破解社会治理难题，上海市农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作现场会在金山区星火村召开。完善村规民约，广泛动员“两代表一委员”、社区工作者、社会志愿者和广大群众参与基层社会治理，更好形成基层治理合力。在1个镇、41个村全面推广应用乡村治理积分制、清单制，将农村人居环境优化提升、宅前屋后绿化养护、道路保洁等纳入实施范围，充分调动村民参与的主动性。持续落实沪浙毗邻区域“十联”工作机制，进一步打通断头路，深化环境卫生、综合整治、公共空间打造、网格化管理等领域合作，促进毗邻区域协同治理。

（三）突出宜居宜业宜游，加快建设和谐洁美乡村。持续做好美环境、种风景、增颜值、植文化文章，深入推进农村人居环境优化工程，滚动实施村容村貌优化提升行动，全力推进高标准农田、无人农场、美丽庭院建设，序化农村杆线3.65公里、新改建公共服务设施项目5个。加强规划引领、要素保障，建设“田园五镇”乡村振兴先行区，制定乡村建设三年行动计划，推动乡村振兴和美丽乡村示范村串点成线、集聚连片，完成10个市级美丽乡村示范村创建申报，稳步推进第五批3个市级乡村振兴示范村建设，全面启动第六批3个示范村创建。

（四）突出富民惠民强民，推动实现全民共同富裕。加大集体经济抱团发展力度，充分发挥振村、振富、振峡“三振”公司平台作用，用好用活村集体资金、农村综合帮扶资金等，通过投资产业、购买厂房等获得持续收益，对全区生活困难农户开展就业、教育、医疗、住房等精准帮扶。打造以龙头企业为引领、合作社为纽带、家庭农场和农户为基础的农业产业化联合体，按照“十大产业、十大核心基地、十大带头人”的模式，已组建稻米、草莓、番茄、蟠桃、双孢菇等9大产业化联合体，实行标识、组织、机制、标准、营销“五统一”管理，实现利益共享、合作共赢。

（一）努力拓宽“人下乡”渠道。深化新型职业农民激励计划试点建设，落实上海人才落户、高素质农民社保补贴等激励政策，引导各类人才返乡创新创业，截至今年6月底，已有1387人次获得缴纳社保补贴1208万元，100多名高校、研究所科技特派员来金开展农业科研工作。适应乡村新产业新业态发展需求，农民培训由传统种养殖生产端拓展到直播带货等销售端，4066名新型职业农民通过认定，金山农民画画家获首届全国农民技能大赛三等奖。加大优质企业招引力度，上半年累计招引不同主体项目76个，资金到位18.9亿元，“妙可蓝多”公司获评国家级农业产业化龙头企业。

（二）着力打开“地流通”渠道。激发农业经营主体生产积极性，上半年已发放农村土地经营权抵押贷款3200万元。盘活闲置农房，试点开展“旅馆式”租赁、众创入乡等新业态，备案乡村民宿43家（其中五星级6家、四星级9家）。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，出台试点配套政策，排摸入市试点项目，探索形成入市规则和程序。今年已完成低效建设用地减量化23.6公顷。

（三）大力畅通“钱进村”渠道。持续加大财政资金投入，截至今年6月，区级财政农林水利支出10.7亿元，较上年同期增长43.7%。上半年已储备农产品产地净菜处理及保鲜等6个上海市都市现代农业项目，总投资1.9亿元。充分发挥总规模5亿元的区乡村振兴发展基金的撬动作用，已开展两次基金路演会，成功引入唐饼家工厂项目并正式开业，对接储备意向项目5个。6月，召开“点燃金融新引擎 赋能实体新发展”2023年金山产融大会，8个金融项目正式签约，总规模达86.3亿元，为乐高乐园主体项目、芳香小镇项目等示范创建项目注入更多金融力量。太平洋安信农保金山支公司为助力示范县创建，试点推出水产饲料成本价格指数保险（保险+期货）、食用菌（蘑菇）订单价格指数保险、农田基础设施管护综合保险等农业保险创新产品。

自2022年10月批准创建国家乡村振兴示范县以来，德清县把示范创建作为推动“三农”工作的重要抓手，锚定“打造乡村振兴示范窗口”目标，强化组织领导，完善政策体系，聚合资源力量，深入推动乡村“五大振兴”，推动示范创建重点任务落实，着力探索乡村振兴德清路径。

（一）坚持高位推进。成立由县委书记敖煜新任组长，县委副书记、县长王波任第一副组长，相关县领导任副组长的创建工作领导小组。3月16日，县级党委、政府主要负责同志牵头，召开全县创建工作推进会，全面部署示范县创建工作。发挥领导小组牵头抓总、统筹协调作用，推行“专班+专员+乡村策划运营团队”共创共建模式，形成党委领导、政府负责、部门协同、上下配合的工作格局。

（二）强化责任落实。按照示范县创建方案，配套制定指标清单、项目清单、任务清单“三张清单”，谋划乡村产业、强村富民、乡村治理、精神共富、城乡融合等五大类39个项目。实行项目挂图作战、按表施工、定期晾晒，落实“月汇总、季通报”制度，滚动推进重大项目建设，强化全生命周期管理，倒排时间、紧盯节点、加快建设，促进工作量、实物量、投资量“三量齐升”。截至一季度全域宜机化改造试点项目、“新华书屋+农家书屋”精神富有等35个项目已开工建设，创建以来完成投资25.7亿元，占计划总投资的41.1%。

（三）完善考核评价。完善乡村振兴示范县创建工作评价考核体系，将其纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，坚持定性和定量相结合、内部考评和外部评价相结合、过程考评和结果考评相结合，明确产业更加兴旺、农村更加宜居、生态更加优美、治理更加高效、农民更加富裕五方面37项重点指标，发挥考核“指挥棒”作用。

（一）聚焦提质增效促进乡村产业迭代升级。牢牢守住耕地红线，持续开展粮食生产功能区整治优化，一季度粮食播种面积同比增加59%。全面推进田块整治、道路宜机化和科学排灌三大改造工程，加快高标准农田建设。依托国家现代农业产业园，持续放大种业硅谷效益，推行稻鳖共生、稻虾轮作等生态种养模式。创新搭建农事综合服务体系，建设智慧农业云平台、数字农业示范区、物联网应用示范点、数字农业工厂等，推进农业高质量发展。

数字育苗工厂

（二）聚焦和美乡村促进乡村风貌整治提升。统筹优化县域农业、生态、城镇等功能空间，编制完成《德清县国土空间总体规划（2021-2035年）》，实现村庄规划县域全覆盖。持续深化“千万工程”，按照“点上出彩、线上成景、面上美丽”的要求，组团式、片区化推进和美乡村建设，创建省级和美乡村示范带1条、省级和美乡村示范村7个、市级组团式和美乡村6个，加快构建“组团未来、百村共富、全域和美”新格局。全面实施乡村善治工程，开展市级乡村治理示范村、县级清廉村居创建，2022年德清县被认定为省清廉村居建设示范县，完成创建市级乡村治理示范村14个、县级清廉村居31个，持续打造乡村善治典范。

（三）聚焦城乡融合促进公共服务普惠均等。推进以县城为主要载体的城镇化建设，深化城乡交通、通讯、供水、供气、污水治理、垃圾处理“一体化”。不断丰富乡村数字场景应用，持续强化乡村教育、医疗、养老、通信等服务，建设智慧校园，全力推动全生命周期公共服务优质共享行动，建立数字化康养联合体中心数据库，实现政策主动找人、服务主动敲门。率先推进户籍制度改革，33项城乡差异公共政策全面并轨，城乡居民差别化待遇完全消除。

浙江省德清县乾元镇中心小学学生排队乘坐校车放学回家

（四）聚焦强村富民促进农民农村共同富裕。发挥县域三大主平台、四大国有集团引领带动作用，实施新一轮“五年强村计划”，创新开展“强村六式”，即强村志、强村论坛、强村产业、强村局长、强村指数、强村大会，因地制宜发展物业经济和特色产业，加大产业帮扶、就业创业等帮扶力度，加快低收入农户增收致富，力争2023年村年均经营性收入达180万元以上，全面消除年经营性收入80万以下行政村。

（一）加强人才支撑。健全“两进两回”长效机制，聘请84名省内外农业领域高校院所“首席专家”，挖掘培育80名本地“田秀才”“土专家”，带动8962名农业从业人员技术提升。创新打造农创客创新创业示范基地，依托创新创业大赛平台，新落地5个千万元以上优质农业项目、1200名乡村双创人才。新培育农创客、高素质农民、实用人才等960人、普及性培训1万人以上，全县乡村人才资源总量达到2.09万。

（二）深化土地改革。加快推进农村承包地、农村宅基地、农业“标准地”三地联动集成改革，进一步拓展乡村发展空间。明确新编国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标保障乡村产业发展用地。2023年计划完成盘活闲置农房（宅基地）3000宗，实现资格权认定入库100%。在保障农民“户有所居”的基础上，稳慎探索宅基地“地票”制度，不断完善宅基地取得、使用、流转、退出等机制。深入实施土地综合整治“优化集成”工程，一季度新增用于乡村振兴的建设用地指标10.16亩、新增盘活农村存量建设用地315.12亩。

宅基地改革（莫干山镇仙潭民宿）

（三）强化资金保障。统筹使用财政资金，一季度涉农财政资金投入14984万元，其中本级财政投入12783万元，分别同比增加49.69%、38.37%。深化农村金融改革，全面推进宅基地（农房）抵押贷款、农业生产设施产权登记抵押贷款，探索农村集体资产股权流转、抵押等实现形式。加快构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制，一季度新增涉农贷款余额116.85亿元。下一步，德清县委、县政府将落实落细国家乡村振兴示范县创建工作决策部署，进一步拉高标杆、整体谋划、深化拓展，持续扬优势、全力补短板，奋力争当农业农村现代化先行排头兵，奋力打造国家乡村振兴示范县标杆。

自2022年10月批准创建国家乡村振兴示范县以来，浙江省杭州市余杭区加强组织领导，细化责任落实，强化要素保障，扎实推进国家乡村振兴示范县创建，积极探索东部沿海发达地区乡村振兴路径。

（一）高举党建引领“一面旗”。坚持党对“三农”工作的全面领导，成立由杭州市委常委、余杭区委书记刘颖和区委副书记、区长王牮任双组长，相关区领导任副组长的国家乡村振兴示范县创建工作领导小组，创建工作领导小组下设工作专班，办公室设在区委农办。2023年3月3日召开区乡村振兴领导小组会暨示范县创建工作推进会，审议通过年度乡村振兴工作要点，全面部署示范县创建重点任务。

（二）划定工作权责“一张表”。围绕都市农业固本提质、乡村产业深度融合、美丽乡村示范引领、数字乡村整体智治、农民生活均衡富裕五个方面，设定37项创建指标，明确8类107个项目，分解落实到区属各相关部门。各部门按照分工，细化工作推进时间表和路线图，建立任务清单、督查考核、项目库、信息报送等制度，加强人、财、物、地等要素保障，合力打好示范县创建工作组合拳。

（三）构建考核体系“一张网”。以实施乡村振兴战略实绩考核为抓手，将示范县创建主要指标完成情况和重点项目实施情况纳入区镇两级综合考评，并实行进展情况月报和通报。对进度偏慢的考核指标和重点项目，由全区大督查考评办公室进行督查、约谈，确保示范县创建的各项任务高质量按时完成。

（一）美化环境增颜值。以打造未来乡村试验区为目标，通过省级未来乡村试点村、市级未来乡村试点村、区级未来乡村示范带三级联创，全域推进宜居宜业和美乡村建设，逐步形成禹上稻乡、运动良渚、未来笛乡等10个各具独特韵味的和美乡村主题品牌，绘就各美其美、美美与共的大美画卷。创建方案明确的75个乡村建设及城乡融合发展提升工程项目，已开工60个，总体进展顺利。

（二）壮大产业优“里子”。守牢粮食安全底线，2023年一季度全区粮食播种面积达14.56万亩，同比增长28.17%，为实现粮食产量十连增奠定良好基础。做强稻、茶、梨、桃、笛等传统优势产业，打造径山茶产业集聚区，大力发展鸬鸟蜜梨、瓶窑蜜桃和笋竹产业，擦亮余杭土特产金名片。积极发展乡村民宿等新产业新业态，全区民宿数量超过800家，建成省级农家乐集聚村5个、市级民宿重点培育村6个。2023年上半年全区休闲农业游客人数达300余万人，营业总收入4.25亿元。

（三）增收致富提气质。推进市场化引领集体经济发展，实施强村富民集成改革，探索能人兴村、强村公司、片区组团等发展模式，因地制宜发展美丽经济。实施乡村人才振兴工程，累计培育农村实用人才2.5万余人，助力村级集体经济发展和农民增收。今年以来，15个村列入全省善治（示范）村。深化村企党组织结对共建，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等，打造一批共富工坊，通过送项目到村、送就业到村、送技能到人，吸纳低收入农户就业3000余人，人均每月增收3000余元，村集体增收2000余万元。2023年力争村均年经营性收入达到700万元，全面消除年经营性收入120万以下行政村。

（一）保障充足强根基。创新政策引领，先后制定出台富村惠农20条、强村兴业富农30条、“三农”改革20条、山城协作10条，研究制定支持强村公司发展政策，不断加大要素保障。2023年一季度，全区本级财政涉农投入达到1.22亿元，同比增长5.7%，新增涉农贷款余额4.86亿元，新增用于乡村振兴的建设用地指标122.4亩，新增盘活农村存量建设用地86.4亩。

（二）探索研究支硬招。引入东西部协作理念，开展未来科技城与西部五镇“1+5”山城协作机制，落地产业项目54个、资金7.1亿元。实施乡村被征收土地与村集体经济发展留用地全区统筹，支持集体经济经营性收入300万元以下村统一实施“飞地”发展模式，在城市中心落实农村集体经济发展建设用地，打造强村大厦、产业孵化园，推动集体经济从保底型转向发展型。2023年一季度新招聘农村职业经理人8名，目前全区累计招聘22名，共接洽引入项目40余个，吸引资金近2亿元。通过独资、抱团、国企合作、社会企业合作等多种方式成立了40家乡村运营公司，对村庄进行统一资源整合和市场化运作管理，推动农村产业发展。

（三）积极争创树典型。余杭区被省委省政府授予实施乡村振兴战略“神农鼎·铜鼎”，列入全省“千万工程”重点工程综合领域试点单位，创建省级乡村振兴示范村4个，纳入杭州市共富村11个、共富带4条、共富联合体2个，有效发挥引领带动作用。浙江省村庄经营点亮乡村工作推进会在余杭举行。“推进市场化改革引领新型农村集体经济发展”、“村企联动推动农文旅融合发展促共富”两个案例入选全市乡村振兴优秀实践案例。

下一步，余杭区将以党的二十大精神为指引，坚决落实国家乡村振兴示范县创建工作部署，进一步聚焦重点、聚集资源、聚合力量，高标准推进示范县创建工作，奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，打造中国式现代化的余杭乡村范例。

2022年10月入选首批国家乡村振兴示范创建县以来，湖南省赫山区扛稳“山乡巨变”策源地使命担当，聚焦农业农村现代化，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，积极探索乡村振兴有效机制和模式，推动“五个振兴”全面出彩、示范创建蹄疾步稳。

江西省武宁县把创建国家乡村振兴示范县作为“三农”工作重要抓手，聚焦五大类创建任务，紧盯“1+10+100”创建目标，着力在乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域寻求突破，形成多点结合、全面提升的工作格局，积极探索乡村振兴武宁模式。

（一）创新项目机制。将示范创建重点建设项目纳入全县重大项目管理目录，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，全面压实各级各部门责任，截至今年6月，37个乡村振兴重点项目已全部启动实施，累计投入资金29.9亿元，占计划总投资45.3%。严格按照“周推进、月调度、季协调”调度机制，对重点工作和重点项目开展常态化督导，实行销号管理，确保示范创建落到实处。

（二）创新投入机制。落实完善示范创建“大专项+任务清单”机制，大力争取上级支持，搭建资金整合平台，撬动社会资本投入，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的资金筹措模式。截至今年6月，成功争取中央资金2亿元，乡村振兴专项债专项资金3.24亿元，发放生态产品价值实现专项贷款1.47亿元，撬动社会资本6.5亿元。

（三）创新考核机制。建立示范创建管理考核制度，将创建实施情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，作为绩效考核和干部任用的重要依据。加强与上级部门沟通联系，动态掌握示范创建体系标准，加强监测重点指标任务落实，推进示范创建工作向纵深发展。

（一）突出精心培育，实现产业兴旺新提升。以“一乡一园”建设为抓手，聚焦武宁青山绿水生态优势，突出“一只蜂、两棵茶、三条鱼”（中华蜜蜂，野生茶和油茶，西海鳙鱼、鲟鱼、鳗鱼）特色产业，唱响武宁“中华蜜蜂之乡”品牌，擦亮武宁“野生茶之乡”招牌，“武宁宁红茶，味香冠天下”在央视一套黄金时段向全国推宣。成功创成宋溪镇省级现代农业示范园，申报国家级示范合作社2家，创成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，新引入农业项目2个，投资规模13亿元。入选国家农业现代化示范区、首批农村集体经营性建设用地入市试点。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，促进农旅融合发展，打造国家级、省级乡村旅游重点村各1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点2家。2023年上半年全县休闲农业接待游客突破100万人次，营业总收入达16.8亿元。

武宁县新宁镇千亩茶叶基地

武宁县生态渔业

（二）突出人居环境，实现生态宜居新提升。大力实施乡村建设行动，成功申报省级示范乡镇3个、示范村30个。高标准推进“五好两宜”和美乡村建设，全县无害化卫生厕所普及率达到94.3%、饮用水源地水质达标率100%。在全省率先建成农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台，实现了村庄环境管护精准化、便捷化、智能化，推动乡村环境从“一时净”到“一直净”。连续五年获评全省城乡环境综合整治先进县、连续四年在全省村庄环境长效管护评估中排名前三。建立“生态修复+乡村振兴”示范基地，成功举办全国首届林长制论坛。

全省规模最大、配套最齐全的移民安置小区——武安锦城

（三）突出文明创建，实现乡村治理新提升。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续推进基层党建“三化”建设。深入开展基层党建“五联五创”树示范活动，选树省市乡村振兴模范党组织8个。深化公德平台“积分制”运用，成立“公德超市”20家。围绕全国文明城市创建，积极推进农村移风易俗，推选中国好人4人、江西好人17人、全国“最美家庭（五好家庭）”2个、全省“最美家庭”6个，成功创建国家级文明村镇4个、省级文明村镇11个，实现县级以上文明村镇行政村全覆盖。

（四）突出农民增收，实现生活富裕新提升。聚焦“守底线、抓示范、促振兴”目标，坚决守住不发生规模性返贫的底线，加强产业帮扶基地和乡村资产项目管理维护，采取就近就业、公益吸纳、创业带动、劳务输出等办法，强化脱贫人口稳岗就业10494人，开发公益性岗位482个，推动脱贫人口持续增收。深入推进农村产权制度改革，探索推进产业发展型、资源开发型、服务创收型、资产盘活型、股份合作型等村集体经济发展模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进农民增收致富，村集体经济经营性收入100万元以上的行政村达到了5个，2023年上半年农村居民人均可支配收入达11074元，同比增长6.2%。

（一）强化组织保障。成立了书记为组长、县长为常务副组长的创建领导小组，领导小组下设办公室和五个工作专班，由县委分管领导担任办公室主任、县政府分管领导担任副主任，具体负责统筹落实、规划指导、协调推进示范县创建及后续发展建设各项工作。2022年连续第3年获评全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次、巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核好等次。

（二）强化人才保障。加强“三农”干部队伍建设，强化教育培训，选派县委乡村振兴特派员38名，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实到乡镇领导班子。实施高素质农民培育计划和学历提升行动，2023年上半年培育98名“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民。与南昌大学、华东交通大学等高等院校开展“校地合作”，成立武宁博士联合会、全省首个乡村振兴战略研究院，成功申报“两山”转化与生态产品价值实现领域国家级专家服务基地，申报成为全国文化产业赋能乡村振兴试点县。

（三）强化要素保障。建立健全与全面推进乡村振兴任务相适应的财政投入稳定增长机制，2023年上半年县财政公共预算投入乡村振兴领域资金42675万元，同比增长51.11%。健全激励约束机制，完善乡村产业发展用地政策体系，优先保障农业农村发展用地需求，完善盘活农村存量建设用地政策，以工业化思维做强龙头企业，将农业招商引资工作纳入全县高质量发展目标考核，2023年上半年新增农业建设用地21亩，累计签约项目3个、在谈项目3个。健全企业、农民参与实施机制，引导农民全程参与乡村建设，已成立16个乡级、144个村级乡村振兴促进会，争取2023年实现乡、村乡村振兴促进会建设全覆盖。