小韩是一位农民工，他原先每月只有2000元的收入。后来在朋友的启发下，他返乡开始自己创业。他用仅仅不到一年时间， 已经成长为一个成功的“鸡司令”。

为何短短一年时间，他会发生这么大的改变呢？他说，刚开始资金、场地这些硬件要求，让他创业的梦想步履艰难。但当地创业办公室的同志及时上门为他送上了农民工返乡创业的优惠政策，积极帮他解决各种实际困难，再加上他和工作人员的努力，才使得他走到了今天这个地步。

目前，他的养鸡场正呈现良好的发展势头。他打算继续扩建鸡舍，进一步增加科技含量，向特色养殖、绿色养殖的方向上发展。

近年来，很多像小韩一样的农民工开始返乡创业。那他们回乡到底能干什么呢？回乡创业真的能像小韩一样能赚到钱么？国家对农民工回乡创业有什么优惠政策呢?

农民工返乡创业的困难

根据农业部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙表示，用地难、融资难、人才短缺成为农民工创业过程中遇到的三大难题。

1.用地难。由于农民工返乡创业大部分立足于以农为基础的产业领域，所以他们的创业投资普遍强度比较低，创造的财政收入、财税收入普遍比较小，地方普遍不愿意提供用地指标。

2.融资难。返乡农民工创业遇到的最大难题。受企业规模、信用条件、农村房产无法抵押等限制，农民工很难得到银行贷款，即使得到贷款，资金成本也比较高。

3.人才短缺。由于农民工返乡创业的主要阵地是在农村，因为收入低、条件差、基础设施落后、服务条件不完备，对于各类人才都缺乏足够的吸引力。

两会代表的建议

杨志明委员：政府补贴要加码

“农民工从来不乏有一批迎难而上、逢山开路、遇水铺桥的人物，我们要以精准施策给农民工返乡发展给予助力。”杨志明说。

为此，他提出了十点建议。其中，他认为，要给贫困地区农民工进行特殊的技能培训计划，在以往人均1000多元培训补贴的基础上再大幅增加。同时要支持创办农民工返乡创业园区，给予农民工返乡创业金融补助。他强调，对于创业的态度一定要宽容。

李爱青代表：融资渠道要便捷

李爱青认为，“尽管各级政府已出台不少扶持政策，但在实际运行中存在落实难、配套细则不到位、可操作性不强等问题，当前对于农民工返乡创业孵化制度还没有完全建立起来。”

他表示，各级政府把引进农民工返乡创业作为招商引资的重要内容，做好信息对接和跟踪服务，激发外出农民工返乡创业就业热情。同时，要将就业人才服务机构变更为‘一站式’综合服务中心，为农民工创业者提供切实有效的服务方式和内容，包括创业前期的政策解读、项目推荐、融资渠道等咨询。

人社部部长：发力农民工精准培训

人社部部长强调，要做好重点群体的就业工作。其中，他表示，农民工要转移就业，鼓励和支持农民工在外面就业、回乡创业。要突出抓好创业工作，进一步简政放权，持续地降低创业的门槛，采取多种创业的扶持政策。同时抓好职业技能培训。针对不同群体实施职业技能的提升计划来增强培训的针对性和有效性，提高每一个职工的就业的能力和转岗能力。

农业部部长：鼓励农民工当老板

农业部部长认为，当前农业农村已经成为创业创新的新天地，返乡下乡人员为现代农业注入了新要素，为农民增收开辟了新渠道，为农村繁荣增添了新动能。他说，农民工、大学生、退役军人等返乡下乡创业人员中，大部分从事的都是资金、人才、技术集聚的新产业，自己创业当老板，可带动乡亲们一起增收致富。

总之，农民工返乡创业能不能赚到钱，这不仅依靠国家的优惠补贴政策，还要靠个人的努力和付出。