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农业规模化已成必然。
现在,通过转包、转让、入股等多种方式出让土地经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等群体流转,有利于推动农业机械化和适度规模化。
这本是一件好事,但是在流转过程中也出现了一系列问题,跟农业君一起来看看具体是什么?
一、盲目追求流转速度
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,在推进土地流转的过程中,必须以尊重农民利益为前提。地方政府绝对不能对土地流转的速度下指标,否则就是与国家的政策法律背道而驰。
但是个别地方政府求快求大心切,大幅提高流转土地规模,甚至要求“一个月完成全年70%的流转任务”。“下指标”“催进度”的做法,让土地流转变了味道。
这种做法让农户也会心生怀疑,打击了他们的积极性。
二、补贴跟不上
在农村税费改革前农民负担较重,粮价偏低,农户之间的土地流转往往是土地免费送给对方耕种,对方代交各种税费。
随着农村改革的不断深入和中央支农政策力度的加大,土地收益也呈明显上升趋势。
受市场价格影响,土地租金也在日渐上涨,而在政府补贴、农村金融和政策性保险还不能及时跟上的情况下,一旦出现自然灾害或者价格波动,很容易造成资金链的断裂。
所以,在补贴这一块,我们必须重视,要随时关注国家相关政策。
三、擅自更改土地用途
有些地方在流转过程中改变土地农业用途。由于现在农产品价格太低,很多人都不愿意种植粮食,因此会改变其用途。如用于种树或挖鱼塘,有的甚至搞非农建设。
有些地方甚至出现了破坏性比较严重的非农土地流转。个别地区出现了把规模流转的农用土地用于进行土地掠夺式经营,有的甚至取土挖沙、建砖厂、修建永久性固定设施,违背国家关于土地流转的相关政策。
这方面,国家是有明确规定的,所以,有相似经历的土地承包者要做出相应的调整,否则会吃亏。
四、规模流转难度大
农村中有一定文化技能的劳动力纷纷外出务工经商,其他劳动力大多仍从事农业生产,依靠承包地收入维持基本生活。
许多业主租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目实施。
因此绝大部分土地没有进行农业综合开发,地块小且不平整,水、电、路建设滞后,不适于连片种植和机械耕作,农田水利等基础设施也较差,规模经营成本增加,向金融机构申请贷款数额增加,导致规模流转难度加大。
所以和农户进行有效沟通,保障好他们的利益,这样才能大规模进行流转,增加收益。
以上4大问题就是目前土地流转中遇到的,早发现早解决显然才是最明智的。
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