【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)
随着社会主义经济的快速发展, 城市化进程也在加快。为了创造一个独特的新农村, 许多地方在农业中渗入了工业和服务业, 改变了传统的农业生产方式, 促使单一的农业成功转变为生态旅游。田园综合体是现代农业发展进步的产物, 也是一个继农业产业园、美丽乡村、特色城镇和全球旅游更高阶段的产物。

田园综合体概述
1.1“田园综合体”的概念
目前, 中国经济发展进入新常态, 农业发展进入新阶段。经14年中央一号文件及各级政策的引导发展, 中国现代农业发展迅速, 基础设施和产业布局得以优化, 市场空间逐步扩大。农村产业发展的内外环境发生了深刻变化, 生产和供应改革的需求日益迫切。但长期以来, 都市农业的发展往往集中于农业某一方面或某一行业, 而忽视了农村作为一个复杂的系统问题, 它需要以全局性的眼光来规划来治理。如果只从单一的立场进行治理, 肯定会因为发展的不平衡, 而陷入困境。在这种情况下, 产生了解决“三农”问题的新办法——“田园综合体”。
田园综合体是现代农业、休闲旅游和田园社区相结合的城乡一体化发展模式, 是现代农业发展的必然趋势, 是农业发展进步的产物, 也是一个继农业产业园、美丽乡村、特色城镇和全球旅游更高阶段的产物。
1.2 对“田园综合体”的认识与理解
田园综合体在本质上与休闲农园、美丽乡村、特色小镇是一致的, 主要体现在三个方面: (1) 基础均为农业及农村资源; (2) 产业定位均为一二三产融合发展; (3) 发展目标和路径, 均以发展生态、提升农业综合效益、增加农民收入、推动农村地区经济社会发展为主攻方向。四者的差异, 主要体现在规模大小和实施主体两个方面。因此, 它们在发展过程中, 将会相互作用、相互影响, 甚至可以相互转化。

内外研究现状
2.1 国外研究现状
20世纪50、60年代, 国外一些发达的农村经济发展正逐步由传统农业向现代农业转变。当时, 以德国、荷兰为代表的西方国家对农村规划进行了初步探讨, 一些地方政府颁布了相关法律, 以保障农村的和谐发展。在乡村规划研究中, 欧美国家特别重视相关法律法规的制定。德国于20世纪50、60年代颁布的《土地管理法》明确规定了自然保护区的概念, 改善了农村生活和生态环境。荷兰于20世纪70年代颁布的《农村土地开发法》, 是指农业发展与农村土地、户外休闲、景观保护等协调发展的概念。在农业发展的同时, 要注意乡村规划的设计和景观环境的保护。
意大利农业旅游区的管理者利用丰富的自然资源, 将农村变成了具有教育, 娱乐, 文化等功能的生活空间。这种“绿色农业旅游”形式多样, 人们不仅可以参加现代化的健身活动, 还可以体验原始的农业耕种方法。意大利有11.5万家公司专门从事绿色农业旅游管理。在辖区内, 70%以上的地区为喜欢健身的人配备了运动休闲器材, 55%的景区为游客提供外语服务, 为外国游客解决困难。超过一半的景点提供各种服务, 包括寄养家庭宠物。意大利人喜欢“绿色农业旅游”, 这与政府对环境保护和生态农业发展的重视密切相关。特别是近年来, 意大利生态农业的发展迅速发展, 生态农业的耕作面积也在不断扩大。
德国休闲农业可以分为三类:度假农场, 农村博物馆和公民农场。目的是为公民提供体验农村生活的机会, 让城市居民享受田园生活。国人首创的生活生态型市民田园———施雷伯田园, 独特的庭院, 充满自然情趣和文化气息。在每个小地点, 主题建筑都是童话“小屋”, 院子里有一个辘轳井或泵水井, 一个可爱的小风车和各种家禽模型在地上。小屋前有一个蔬菜园和鲜花盛开的花园。秋天, 枯萎的蔬菜和花朵覆盖湿地, 保护地面上的水, 既可以避免秋季和冬季的灰尘, 又可以在春季变成肥料。
在亚洲, 日本和韩国的农村规划更早兴起。他们强调保护农村耕地和传统乡村自然景观, 并根据不同国家自身的情况, 结合当地的生态环境和文化背景。此外, 他们还呼吁发展乡村旅游。它的理论结构和实践成果远远领先于中国的设计研究。日本的乡村景观规划被称为“名宿”, 值得一提。这是日本农业和生产相结合的独特模式。它不仅使乡村具有独特的田园风光, 而且独具特色的公共服务设施吸引了大批游客。
“周末农场”和“观光农场”是韩国发展休闲农业的典型形式。海滩、山泉、溪流、水果和民俗成为乡村旅游的主题。韩国重视创新项目的开发, 挖掘农村传统文化习俗, 并将其商业化。江原道旌善郡大酱村是由僧侣和大提琴家管理, 利用当地原材料和传统的韩国技术制造大酱。它不仅符合现代养生理念, 也让游客体验到大酱村的原始生活状态和民俗文化。休闲农业经营者还专门准备了三千大酱油罐为背景的大提琴音乐会、绿茶静心体验、赤足散步、美味健康酱油等, 增加了游客的参与度。
2.2 国内研究现状
中国乡村规划研究起步晚, 基础薄弱, 相比于发达国家, 这又是个比较新的领域。随着城市化进程的推进对乡村规划影响以及乡村旅游开发等一系列问题的出现后, 人们逐渐将研究的热点集中到生态学、土地资源利用以及农村城镇化等问题上来。20世纪80年代, 我国乡村景观中的一批人在这方面做了一些研究和探索。当时的研究主要集中在乡村景观规划、新农村建设和农家乐景观设计三个部分。同济大学陈炜博士出版了《乡村景观规划理论与方法》。从“三农村”、农村生态环境、农村工业等方面分析了农村聚落规划、道路景观、农业景观、水系景观、旅游景观等的规划设计方法和具体内容。近年来, 在仰山乡市惠山区“无锡水蜜桃”项目中, 第一个“田园情结”项目由东方园林产业集团建成, 投资50亿元。项目规划总面积约6246亩, 于2013年4月初开工建设, 全面规划完成五年。“田园情结”, 集现代农业、休闲旅游、田园社区, 倡导和谐共融, 人与自然的可持续发展, 实现生态农业的有机融合和关联的“三生” (生产、生活、生态) 、“三产” (农业、工业和服务业) 。休闲旅游和田园住宅的复杂功能是东方园林产业集团的重要载体, 开展“建设美丽中国创造美好生活”的战略构想, 并已成为区域发展的新时代下的城乡一体化发展的重要力量。
生态农业田园综合体的建设与发展, 有效地整合了文化、经济、社会、生态等方面的内容, 勾勒了经济繁荣的美丽画面。田园综合体的建设发展和人民休闲旅游需求高度一致, 促进了农村经济的发展, 这也是未来的趋势。
随着社会主义经济的快速发展, 城市化进程也在加快。为了创造一个独特的新农村, 许多地方在农业中渗入了工业和服务业, 改变了传统的农业生产方式, 促使单一的农业成功转变为生态旅游。田园综合体是现代农业发展进步的产物, 也是一个继农业产业园、美丽乡村、特色城镇和全球旅游更高阶段的产物。
来源:唯美乡村、互联网
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