前些天，农业部会同发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、文化部、人民银行、林业局、旅游局、国务院扶贫办等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》。

近日农业部又向社会推介一批以“仲秋到田间去采摘”为主题的休闲农业和乡村旅游精品景点线路，包括150个中国美丽休闲乡村、62个中国重要农业文化遗产、530个精品景点和240条精品线路，引导城乡居民根据需要进行选择，乐享吃、住、行、游、购、学、观、教、娱的高品质休闲体验。本次宣传推介涵盖了全国24个省(自治区、直辖市)的530余个生态环境良好、基础设施健全、服务质量优良、产业特色明显、休闲功能齐全、体验活动精彩的休闲农业和乡村旅游经营景点;推介的150个乡村是2016年新认定的中国美丽休闲乡村，包括特色民居村、特色民俗村、现代新村、历史古村等;同时推介的62个中国重要农业文化遗产具有悠久的历史渊源，优质的农业产品，丰富的生物资源，独特的村落景观，淳朴的民俗风尚，是经济与生态价值高度统一的传统农业生产系统，孕育着自然美、生态美、人文美、和谐美。

做休闲农业经营者需要读懂《指导意见》中的哪七项任务，才能踩准农业大力发展休闲农业的点呢?农业君为大家归纳了一下：以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，《指导意见》提出了七项任务。

一是加强规划引导。遵循乡村自身发展规律，因地制宜科学编制发展规划，调整产业结构，优化发展布局，补农村短板，扬农村长处，保留乡村风貌，留住田园乡愁，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。积极推进“多规合一”。

二是丰富产品业态。鼓励各地有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品，探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇等，提高产业融合的综合效益。大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等，促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农(林、牧、渔)家乐，发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村。

三是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、游客综合服务中心、餐饮住宿的洗涤消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施。

四是推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区，要优先支持农民，特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动，带动贫困地区传统种养产业转型升级，促进贫困地区脱贫致富。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。

五是弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，准确掌握全国农业生产系统的发布状况和濒危程度。加大对农业文化遗产价值的发掘，加强监督管理，推动遗产地经济社会可持续发展。大力推进优秀农耕文化教育进校园，加强大中小学生的国情乡情教育，统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地，实施中国传统工艺振兴计划，支持发展妇女手工艺特色产业项目。

六是保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度，按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求，保护村落文化遗产，改善基础设施和公共服务设施。建立保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。注重农村文化资源挖掘，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提升休闲农业和乡村旅游的文化软实力。发展主客共享的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。

七是培育知名品牌。重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。在面上，继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)创建。在点上，继续开展中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村(镇)。在线上，重点开展休闲农业精品景点线路推介。鼓励各地培育地方品牌。

农业行业观察分析师指出：休闲农业目的在于推动消费升级和产业转型升级。因此，除了立足本地特色和文化，休闲农业经营者还有考虑“以人为本”，挖掘消费者深度的需求和解决产业实际矛盾。(陈峰权)

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