农业部、财政部现就开展国家现代农业产业园创建工作发布通知，要求各省市区于今年4月30日前报送申请创建国家现代农业产业园的相关材料。中央财政将通过以奖代补方式对申报国家现代农业产业园给予支持。

申报时间：2017年4月30日前，预期不受理

近日，农业部、财政部印发《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》，提出要建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园，加快补齐农业现代化短板。

国家现代农业产业园，指的是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。

《通知》要求，创建国家现代农业产业园应达到以下条件：发展功能定位准确;规划布局科学合理;建设水平区域领先;绿色发展成效突出;带动农民作用显著;政策支持措施有力;组织管理健全完善。《通知》强调各省(区、市)应于2017年4月30日前报送申请创建材料，超期将不予受理。同时明确指出，根据产业园的规划面积、园内农业人口数量、地方财政支持情况等因素，中央财政将通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束，强化地方政府责任，奖补资金分期安排。农业部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金。

数量名额：按农林牧渔业总产值分配申报名额

对于申请创建的名额数量，通知明确，2017年将根据各省区、市2015年农林牧渔业总产值确定国家现代农业产业园申请创建数量。总产值5000亿元以上、2000-5000亿元、2000亿元以下的省（区、市），分别按照3个、2个和1个控制数申请创建国家现代农业产业园，超报的不予受理。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局可单独申请创建1个国家现代农业产业园。

总体目标：园区农民可支配收入应高于当地30%以上

通知要求，国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确地理界限和一定区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。各地要按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园。

通知列举了申报国家现代农业产业园的多项条件，其中包括一些硬指标，如产业园要有较高的主导产业集中度，主导产业占产业园总值的50%以上。入园企业要通过构建股份合作等模式，建立与基地农户、农民合作社“保底+分红”等利益联结关系，让农民分享产业增值收益。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平30%以上。

资金：中央财政以奖代补支持产业园建设、考虑引入PPP

关于相关的财政支持政策，通知表示，中央财政将根据产业园的规划面积、园内农业人口数量、地方财政支持情况等因素，通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束，强化地方政府责任，奖补资金分期安排。农业部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销创建资格，对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。

农业部农村经济研究中心副研究员高强分析：国家现代农业产业园，国家也是给予了一系列优惠政策。从中央层面来说，如果确立为国家现代农业产业园后将会按照园区规划的面积、人口数量和地方财政的支持情况，中央财政通过以奖代补方式对批准创建的国家现代农业产业园给予适当支持。据我了解，今年有30多亿的这样一个规模，支持的力度还是比较大。可能每个国家园区有1亿元的支持力度，这个还没最终确定。

通知要求，各地方应加大对创建国家现代农业产业园的政策支持力度。统筹现有渠道资金，按照“渠道不乱、用途不变”的原则向园区适当倾斜，形成集聚效应。发挥财政资金的引领作用，通过PPP、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投入园区建设。鼓励地方创新产业园管理体制和产业园投资、建设、运营方式。