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一年一度的中央农村工作会议即将召开,部署下一年的农村经济工作。
2016年是十三五规划开局之年,年初至今中央已出台多项农业改革政策,涉及农村产权制度、农地流转、价格机制等环节,在明年的一号文件中,这些改革极有可能将继续深化。
业内专家指出,2017年一号文件的核心要点将聚焦农业改革方面。新一轮的农业供给侧改革将主要着力于去库存、降成本、补短板。其中,农产品价格机制改革、种业改革、土地流转等方面受到重点关注。
具体分析如下:
1、农产品价格机制改革
农产品作为推动农业供给侧结构转型的重要工具,它的价格已经形成了机制改革的制度建设日趋完善。
近期发布的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》等多份文件,均对农业价格改革作出了具体安排。多位专家认为,通过农产品价格的市场化,实现农业生产要素更高效率的配置,将是深层次改革的方向。
2、种业改革
种子产业是农业的核心,也是政策长期关注的焦点。育种技术的研发是提高粮食产量的重要途径之一。
“十三五”科技规划首次明确提出,要实现转基因抗虫玉米、抗除草剂大豆等产品产业化。中泰证券认为,深化种业科研体制改革,建立育种资源向企业流动的商业化机制,做大做强“培育、繁殖、推广一体化”的现代种业企业,建立健全公益性资源开放共享机制等,将是种业改革的重点方向。
3、土地改革
土地是农业生产最核心的生产要素。
专家指出,土地流转集中是推动以家庭农场、合作社为代表的适度规模化经营的前提,也是提高农业科技含量、实现农资社会化服务的基础,在整个农业供给侧改革中居于重要地位。
自2013年以来,从农村土地确权登记到土地流转、三权分置,再到农村土地两权抵押贷款及相关产权保护落实,农村土地改革一直沿着明晰产权、扫清障碍、推动资本化的思路稳步推进。
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