【政策解读】2021乡村振兴政策解读（最全）
在党的十九届五中全会上，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
会议总结发展成就、科学分析国际国内形势，对下一阶段国民经济发展作出了全面系统的布局。
在“三农”工作方面，提出“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”的战略定位、发展目标、基本原则，吹响了全面实施乡村振兴战略的进军号。实践经验表明，推动全域有机农业，是推进乡村振兴的途径之一。
我国乡村振兴面临的建设任务及要求
乡村振兴的任务有食品安全建设任务、粮食安全建设任务、乡村社会安全任务、生态环境安全任务、国际农业安全任务等，几项任务并存，要求走综合发展路径。
我国在应对粮食安全问题上，积累了较丰富的传统经验，然而其余几项均为相对新的问题，而且即便是粮食安全问题的形态与历史上相比也大不相同。
这意味着未来我国的乡村振兴工作唯有创新，才有出路。
正因为如此，我们必须从在战略上对乡村振兴予以高度重视。现实中的几大农业安全问题交织在一起，要在战略层面寻求同时解决农业安全问题的方法是稳步推进建设的关键。
有机农业具备同时解决几大农业安全问题的潜力
比较国内外现行多种农业类型后，我们发现，有机农业可望实现多个目标，同时解决几大农业安全问题。这是因为：
第一，有机农产品可解决食品安全问题；
第二，大量研究证明，用有机农业技术替代氮肥、农药、除草剂等常规现代农业技术，可以保障谷物、豆类、蔬菜、水果亩产量与动物生产率水平持平，因此推断有机农业有助于解决粮食安全问题；
第三，近期有机农业产值年增长率高，消费者愿意支付有机产品以更高价格，在总体上可增加乡村板块经济权重，有利于稳定乡村经济社会基础，吸引部分城市人员回流乡村，有利于解决乡村社会安全问题；
第四，有机农业使用资源节约型、环境友好型、系统健康型技术，不断完善的技术体系可望解决区域生态环境安全问题；
第五，假如一地、一国能够解决上述农业安全问题，就将为其他地区与国家解决农业安全问题提供参考，为解决全球农业安全问题探索道路。
惟有全域有机农业可以一箭五雕
全域有机农业的基本路径
从地理系统意义定义的全域有机农业是指乡村地理单元内，不落一户、不落一块土地，完全实行有机的农业。全域有机农业除了包括有机生产之外，还有有机社区与有机社会两部分建设内容。
2013年开始，中国农业大学课题组在山西省灵丘县开展全域有机农业建设实践，进行“有机生产、有机社区、有机社会，三位一体，同步建设”，践行“两山”理念，取得阶段性成果。实践证明，全域有机农业是推动乡村振兴的有效可行路径。
本文转自《农民日报·三农论坛》 2020年12月2日
作者系中国农业大学农学系教授
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