【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

中国农业机械流通协会以一场别出心裁的“农机合作社实践、模式与探索”特邀报告会,拉开了2021年全国农机流通工作会议的序幕。
李中华教授认为,合作社能够通过十大途径开展业务,解决一家一户,几家几户解决不了、解决不好、解决不到的问题:
一是统一采购,少花钱——团结大家的力量,既可降低成本,也能避免假冒伪劣等问题的产生;
二是统一支撑,多办事——软实力方面可通过合作社实现以销定产,不盲目与市场对接,减少误判,减少农民个人的各项负担;
三是统一作业,提档次;
四是统一销售,缩环节——如通过农超对接,或合作社自己办超市等方式,缩短流通环节;
五是统一经营,抢市场——可实现更强有力的经营策略,与工商资本竞争,实现话语权对等;
六是统一加工,扩财路——丰富加工产品种类,获取更丰厚的利润;
七是统一阵地,增实力——如韩国的农业合作社常有开办自己的银行,开展保险等业务,从多方面支持社员们的安定生活;
八是统一分配,脱贫困;
九是合作教育,树新风——如建立合作社大学,培育能自立、懂科学、擅合作的现代农民;
十是社会建设,活地区——通过开展丰富多彩的城乡交流事业,如周末农场、体验及帮助农家等活动,促进城市与乡村相互了解和支撑,实现城乡双赢。

谈及农机合作社的建设,李中华教授表示,目前从创办形式上有农机大户联办型、农村能人带动型、农机服务组织改制型、农机企业领办型和村党支部领办型5种类型的合作社。
而从合作方式上看,则分为劳动合作型,即农机户带机入社+农机归个人所有+社管与单机核算+按作业量提管理费;劳动资本合作型,即带机作价或带资入股+合作社统一管用+按劳分配+按股分红;劳动资本紧密合作型,即共同出资,资产共有+机械共同经营+利益共享+风险共担;服务经营结合型,即农机服务+土地流转+土地经营+农机作业;联合合作型,即抱团合作+土地托管+协作联营+统筹发展。
例如宿州意利达农业科技专业合作社联合社,其农资配送平台汇集了全市487家连锁店,18家联合社成员,30家专业合作社。技术人员保障肥料、农药和种子,与厂家合作,杜绝了假冒伪劣农资产品。特别是在灾害面前,救灾化肥供应得到保障。联合社建立了信息平台,能够对病虫害进行预报并在网上发布信息,指导病虫害防治,还能实现科技下乡、科技培训和银行对接等功能。意利达农业科技专业合作社联合社的土地托管平台服务项目包括植保、农资、技术、农机服务等方方面面,在实践中总结出“二分五统”的经验。二分即分散晾晒、分散储藏,五统包括联合社统一测土配方施肥、统一机耕机播、统一种子供应、统一田间管理、统一机收。联合社的服务模式包括跨区作业、订单作业、维修服务、农田托管、流转经营和多元经营等,目前,联合社土地入股3050亩,土地托管3600亩,土地租赁9350亩,还有土地机耕面积1.6万亩,先后被评为安徽省和全国农民专业合作社示范社。
李教授在报告会上回忆道,1993年时他在日本考察时,便发现当时日本农民已经100%加入合作社,形成了高度组织化的局面。那时的日本农民,80%以上的收入不来自于种地,合作社多产业融合,多元化的服务业给予了农民富足的生活支撑。此后他到许多国家进行了考察和访问,因此可以自信地说:凡是合作社发达的国家和地区,便都是发达的国家和地区!
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