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公章虽小,但所代表的权力不小!管好公章,便是管好权力!聚焦在村社小微权力运行领域,特别是“三资”的处置,盖章是最为关键的节点,公章能否合法、合规使用,关乎到基层清廉以及百姓的切身利益。“公章碗口大,书记腰间挂,村里大小事,靠他一句话”,这首打油也也是形象的展现了小小的村级公章到底有着多大的用场!
随着数字中国建设的发展,越来越多的数字化、智能化工具被创新应用到权力监管领域。浙江省、山东省、江苏省、北京市等众多省市在村社治理领域,通过群杰智能印章管理系统实现公章数字化、智能化管理。
(多地村社使用群杰智能印章)
以往,在传统的人管模式下,一方面,公章管理相对比较粗放,由此带来的“偷盖”、“私盖”、“乱盖”、“人情章”等违规用印情况难以避免,极易滋生权力滥用甚至是腐败等情况发生;另一方面,老百姓办事也常有不畅。为盖一个章,得来回跑、多头跑,甚至个别村干部还借机刁难,借这点“小权力”索要“好处费”,中饱私囊,败坏基层组织与村干部形象。
“一方面,基层村社印章一般自收自管,为图方便,大多停留在口头审批上,能做到事前书面审批、盖后存档备查的少之又少。另一方面,违规用印引发的矛盾往往‘潜伏期’很长,随着人员变迁,很难调查追溯,成了‘定时炸弹’。”萧山区纪委党风政风室主任陈高樑,履新前曾是义桥镇的纪委书记,对此同样深有感触。
通过群杰智能印章,给传统公章装上智能章筒后,日常保持锁定状态,非授权无法解锁,彻底杜绝了“私盖”、“偷盖”问题。所有需盖章文件,必须通过手机或者电脑线上申请,经批准后才能解锁,用印过程中,用印人、用印文件等全部会被设备自带的摄像头进行记录,并上传到管理系统,管理人员可以通过大数据管理系统随时进行核查,几分钟便能定位到任何盖章文件。而在使用过程中如果出现超出监控区域、替换文件、空白页、长按压等违规情况,系统将发起预警并锁定印章,便于管理人员监督管理。
这样既可以管住章、管住权力,也提升了盖章效率、服务了群众。原本村民要拿着文件一个个的找人审批,如果碰到责任人不在还要反复的跑,现在有了智能印章系统,实现了让数据多跑路,让群众少跑腿,跑一次3分钟便能完成盖章。“以前盖个章,没个三五天,肯定跑不完。碰上审核的人出门,更得一次次问。这次你看,既不用担心审批人不在,也不用担心章不在,真是越来越先进,省时又省力!”使用群杰智能印章系统后的村民表示。
群杰智能印章,创新村社公章数字化管理新举措,给传统的公章装上套筒,为村级公章监管插上了科技的翅膀,建立形成基层小微权力“审、用、管、督”一体化闭环式管理,既提了效率,又保了安全,全面提升了村社治理水平,值得更多地区借鉴使用。
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