早在2015年11月初，国务院在上半年出台电商“国八条”的基础上，又以国务院办公厅名义印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，就发展农村电商问题专门进行了安排部署。

该《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

据悉，《“十三五”电子商务发展规划》已制定完成，近期将由商务部等部委联合发布。其中，加快电子商务进农村、鼓励电子商务进社区、推进跨境电子商务发展等被列为“十三五”期间突出发展的重点领域。

1万亿：我国农村电商规模巨大

我国农村网购规模巨大，今年有望突破万亿元规模。截至三季度末，全国已建成乡村电商服务点35万个，行政村覆盖率已经过半。上半年农村网购规模达到3160亿元，年度预测值有望突破4600亿元。此外，我国已有1500亿元的农产品电商、2800亿元的农资电商规模，农村电商有望突破万亿元规模。

有关专家表示，中国农村电商多元化竞争格局开始形成，多方力量角逐农村电商市场。一是以阿里、京东、苏宁为代表的电商巨头向农村渗透;二是包括供销总社、中国邮政在农村的平台推广，中国邮政的村邮平台已经覆盖近20万个村;三是涉农上市企业;四是地方性农村电商平台，目前保守估计全国有1000多家。此外约有200万创业者从事县域涉农电商平台创业。

阿里研究院前段时间发布的 《中国淘宝村研究报告(2016)》显示，我国淘宝村数量首次突破1000大关，达到1311个，并创造了超过84万个就业岗位。报告称，淘宝村已经成为中国农村经济转型的重要新引擎。

据不完全统计，全国范围内共有行政村约60多万个。“淘宝村是一个创业、就业的平台。”阿里巴巴集团总裁金建杭说，我们看到有更多的外地人、外乡人、城里人加入到淘宝村，淘宝村依托原有产业，基于乡村企业，发挥产业联合作用。

不少人将淘宝村比喻为“信息时代的小岗村”。有专家认为，电子商务的营销模式真正解决了束缚农产品、手工产品的桎梏，是对第一产业更深层次的“解放”。不过，也有专家认为电子商务是一个全新的农村振兴模式，而这种模式能否走远，还需进一步观察。

淘宝村的发展也引发了一些国际上的关注。世界银行中国局局长郝福满说：“数字技术确实改变了生活，我们看到一些弱势群体也纳入了数字体系。中国淘宝村给其他欠发达国家和地区的消贫减贫，提供了非常有益的经验借鉴。”

宋洪远说，要促进农村社会的转型，就是要把农村与城市的发展融合起来，互联网有融合性、包容性，这样我们就能够形成工农互惠、城乡一体的良好新格局。

农村电商体系化已经形成

农业行业观察(公众号：nygauncha)认为：农村电商是一个体系，不是单独一个平台或者一家公司就能够做成功。因此，农村电商必须集团化、体系化作战，并要快速形成合作与融合，才有机会破解农村电商困局。

1、农村电商商务市场主体搭建完成

农村电商的主题涵盖电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源的合作与融合已经形成主流。

阿里、京东、苏宁的农村电商渠道下沉之后，形成了电商+物流+金融等平台服务主体。

继京东金融独立之后，京东又一次高调宣布进入快递物流行业，将“京东物流”作为品牌，为商家提供仓配一体化的供应链服务、快递服务等。

同时，阿里也不服输!12月20日，蚂蚁金服在北京宣布，在未来三年，将联合100家龙头企业，为大型种养殖户提供金融服务;与合作伙伴一起，为1000个县提供综合金融服务，包括支付、信贷、保险等;面向国内所有“三农”用户，拉动合作伙伴及社会力量提供累计10000亿元信贷。

2、电子商务在农业农村的应用形成

农产品与农资商贸流通体系梗阻是我国农业发展的一大痛点。“互联网+”与涉农商贸流通体系的结合，有利于打破供求信息不对称、解决农产品流通梗塞、及时满足个性化需求、倒逼农产品标准化，通过互联网平台帮助分散的家庭农场、专业大户、普通农户等直接对接市场。

同时，电子商务在农村的应用表现就是农产品进城的推动。2016年9月13日京东将加大对阜平县特色产品(香菇、大枣、西瓜等)的自营采购，建立阜平特产馆，助其打造网销品牌;建立京东农资服务中心，与其在种子、农药、化肥、农机农具、农技服务等领域展开合作;开展互联网+乡村金融试点项目，在乡村推动白条、小额贷款等金融理财产品落地;为县中贫困家庭建档立卡，并招收全职合同工人，提供五险一金。

3、农村电商发展环境良好

农村电商落地、下沉之后，给农村带来了电商氛围越来浓。同时，学习电商的渴求也非常强烈。

苏宁云商董事长张近东表示,2016年,苏宁将投资50亿元,再建1500家直营店、1万家代理点和社区服务站,新增200家线上特色馆,开展线上线下农村电商培训700场,计划培养农村电商人才超10万人次。

同时，为了促进创新，各地的农村电子商务创新创业大赛，也调动返乡高校毕业生、返乡青年和农民工、大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人等参与农村电子商务积极性、为农村电商提供了良好沃土。

4、返乡创业为农村电商人力支持

其实，农村电商也是劳动密集型的产业，同样需要人才不断地涌入。

农业部数据显示：“初步统计，近年来从农村流向城镇的各类人员返乡创业的人数累计达到570多万，其中农民工返乡创业累计达到了450万人，还有居住在城镇的科技人员、中高等院校毕业生等人员约130多万人下乡创业创新。”

转型路口：农村电商痛点不少

有媒体指出：总体来说，农村电商主体数量不多、实力不强、竞争优势不明显，农产品、特色产品品牌少、市场占有率低;加之部分农户缺乏宣传推广的意识和必要的经费，致使一些农产品酒虽香，但巷子深，最终还是打不开市场，拓不宽销路。同时，基础设施相对滞后。农村一些地方，交通不便、信息不灵，网络、物流等电子商务必备要素缺失，该发的货物久久发不出，要接的货物迟迟接不到，商家很纠结，顾客有怨言。

阿里研究院的《中国淘宝村研究报告(2016)》也指出：淘宝村的发展在经历简单的形式复制与大规模扩张后，已到了转型升级的“十字路口”。多位专家认为，同质化严重、质量标准认证难、人才匮乏、供应链体系不成熟等是制约农村电商发展的主要因素。

农业行业观察也发现：人才水平有限、农产品差异化不明显，假货怨声载道、服务能力强弱不均、物流等基础设施不全等等主观与客观的问题一直困扰着农村电商发展。

人才问题一直是困扰农村发展的主要问题。阿里巴巴集团副总裁、阿里乡村事业部总经理孙利军表示，农村要提高对年轻人的吸引力，就需要提升创业环境，包括基础设施、金融环境、物流环境等，有了这些基础设施，相信未来会有更多的年轻人回来。

因此，农村电商亟待做大做强!

如何发力!

万亿级的农村电商市场，虽然，市场一直在变化，但发展的主线没有变。面对困境，农村电商如何发力呢?农业行业观察认为至少要在这2点上进行突破与创新。

1、加大农村电商人才培养

淘宝曾经发布过这样的人才缺口调查数据：24.86%的电商最缺美工，24.29%的电商最缺运营人才，22.6%的电商最缺推广才，19.77%的电商最缺客服人才。

为大力培养农村电商人才，决定实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行培训，有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍。

2、允许商业化资本化进入

12月19日，发改委和农业部联合发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》(下简称“意见”)，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作，这是农业领域首个PPP指导文件。中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖对人民金融表示，《意见》从解决资金角度入手，有效调动了社会资金进入农业领域的积极性，同时规定了地方政府应如何提供政策支持，对农业的可持续发展进行了规划。

因此，农产品溯源、大数据、农村金融、物流平台搭建将会成为商业资本看重的地方。同时，商业资本的进入，加速了农村电商基础设施的完善。

最后，万亿级的农村电商市场，需要是一个公平的环境，机会的公平、参与的公平。所以，农村电商的发展需要“破茧而出”、“迎难而上”、“超越自我”。

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