我国是一个有着悠久农耕文明史的农业大国，小农不仅是农业经济的基本单元，也是传统农耕文明的重要载体。

十九大报告在提到实施乡村振兴战略时指出，要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。

下面这几位农业专家也分别提到了“小农户”的重要性，一起来了解一下吧！

重视和保护“小农户”的利益

请点击此处输入图片描述

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊

小规模农业生产经营是中国的基本国情，十九大报告提出，要健全社会服务体系，实现“小农户”和现代农业发展有机衔接。

这是中国制定农业政策的基本立足点和出发点，一方面要发展土地经营权市场，培育家庭农场等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高土地使用效率。

另一方面也要重视扶持和保护普通“小农户”利益，发掘“小农户”增收的潜力。

“小农户”仍是我国农业生产经营主要形式

请点击此处输入图片描述

农业部党组成员、副部长屈冬玉

目前我国农业生产经营组织的规模总体还不大，仍然以小农为主。据估算，到2020年，经营规模在50亩以下的“小农户”仍将有2.2亿户左右，经营的耕地面积约占全国耕地总面积的80%。

在未来相当长的一个时期，小农仍将是我国农业生产经营的主要组织形式，小农现代化是我国农业现代化的重点领域和重大课题。

通过各类农业社会化服务，为“小农户”服务

请点击此处输入图片描述

全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文

小农户”的提法是改革开放以来在中央文件、党代会报告中还从来没有过。

陈锡文指出：“中央非常清醒地认识到在今后相当长的时间中，一家一户的农户生产，可能还是中国会长期存在的一个历史现象，短期内不可能完全消灭掉。

建设中国的现代农业，一方面要通过土地确权登记办证等形式让承包土地的农民，对于流转自家的承包地更加踏实、更加有信心，另外还要通过各种各样的农业社会化服务，为“小农户”提供现代农业技术、经济服务，比如说通过托管代耕，通过购买农业的社会化服务，让各种各样的农业现代装备，更好地运用于“小农户”的生产中。

请点击此处输入图片描述

看到这里，

可能不少农民朋友认为自己

就是“小农户”其中的一员，

希望未来自己能在农业领域干出一番天地。

那么“小农户”在生产经营中有哪些优势和劣势呢？

我们接着往下看

请点击此处输入图片描述

“小农户”有着自己的生产经营优势

由于“小农户”采取家庭经营方式，农业管理更加精细且因为无需外部监督而减少了人员管理的成本。在中国人多地少的背景下，“小农户”生产方式最大限度地提高了土地单位面积产出，所以越是人均土地少的地方，“小农户”的农业生产的意义越重要。在山区丘陵地带，由于地理条件的限制，农业生产往往也只能采取“小农户”的经营方式。“小农户”为了提高单位面积的土地产出，往往会特别关心农田保护，包括修建梯田、维持灌溉系统和增加土地肥力。

请点击此处输入图片描述

新形势下“小农户”经营面临新困难

首先与工业相比较，农业的收益很低，在很多地方甚至不能自给自足，需要依靠政府补贴才能够持续。这造成“小农户”对非农收入的高度依赖，有许多农民为了外出务工，只能放弃原来精耕细作的农业传统，采取最节约劳动力的方式从事农业。更多农民放弃了农业，成为完全依赖非农业收入的城镇人口。

其次，“小农户”的生产面临着进入市场的困难。这不仅因为“小农户”缺少进入市场的渠道，还因为“小农户”生产规模较小，且缺少统一的标准和标识。大多数“小农户”的产品高度依赖中间商，中间商不仅会压低价格而且会将市场风险转嫁给“小农户”。

工业化和城市化将就业机会越来越集中到城市，造成小农兼业的困难，“小农户”在家庭周边打工的机会在逐渐减少。此外，资本下乡也在挤压“小农户”生存空间，一些公司进入乡村以后，大量流转土地，实施规模化经营，使周边的“小农户”很难生存。

请点击此处输入图片描述

如何保护“小农户”的利益？

保护“小农户”的利益，促进“小农户”的健康发展，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。

第一，政府要从支持规模化生产转变为支持“小农户”生产，至少要改变目前重点支持规模化农业企业的政策格局，使“小农户”具有平等的发展机会。

第二，要通过多元价值的实现增加“小农户”的收益。“小农户”的价值在于多样性，如果把小农也纳入到专业化生产中，“小农户”的价值就会被低估。现在有一些开发“小农户”多样性价值的模式，比如通过农业生产者与城市消费者建立直接联系的方式，“小农户”不是提供单一的农产品，而是提供粮食、蔬菜、肉食等多种产品，甚至在这之外还可以提供休闲、观光等功能，从而实现“小农户”的综合价值。

第三，构建新型市场关系。现在正在形成一些新型的市场关系，如生产者和消费者的直接对接，地方性而非全国或全球的市场，以及基于熟人关系和相互信任而形成的交易关系等，这些都可以更有利于“小农户”的生产和发展。

更多干货、市场分析、重磅案例、实战课程欢迎订阅 [农业行业观察]公众号：nyguancha