农侠会:三农领域产业社群(资源对接、案例分享、线上课程、线下活动)
一、主体描述分析
专业大户、家庭农场、专业合作社、农业公司这是一组逐级上升的主体,就像学生读书一样,小学、中学、大学,研究生一路向上!
1、专业大户在上世纪风光无限,提到张三是种粮大户、养牛大户、县长会亲自给戴上大红花。与承包经营户比较,专业大户往往占有使用的土地是经营户的数倍到数十倍,属于规模相对比较集中的农业经营模式。但其经营者依然是户,就是一个种了很多地的农户,其往往全家劳动,在农忙时节雇请短期工人。
2、《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》经过试点到推广,近十几年的发展,家庭农场俨然成为很多农村土地经营权集中的载体。相比较专业大户,国家在税收、金融、产业扶持等方面有更多的倾斜政策。
专业大户主要是解决了早期土地撂荒问题,增加了农产品数量。但随着城镇化加速和社会发展,专业大户比较粗放的生产发展模式,无法承接更多的耕地,规模无法进一步扩大,另外,农产品的质量存在不足。
家庭农场的不断壮大,较好的解决了专业大户的不足。流转了更多的土地经营权,提高了农产品质量。如果仅仅从占有土地面积的来看,专业大户和家庭农场并不能很好的区分。但,现在更多提倡发展的是家庭农场。但目前的立法层面上,没有专业大户法和家庭农场法,或者类似可以明确规制该两类主体的法律法规。更多的时候,他们还是以户的名义,或者穿着其他马甲。但并影响他们在现实中的主体身份。
3、专业合作社和农业公司则具有明确的法定身份。
根据专业合作社法的规定,合作社具有法人地位,属于民法典中的特别法人。其与其他法人的最大不同之处在于其社员的身份有法定限制,比如合作社法第第十五条规定,农民专业合作社的成员中,农民至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的,可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员;成员总数超过二十人的,企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
4、农业公司就更不用说了,依据《公司法》相关规定执行。
二、优势及补贴政策分析:
乡村振兴背景下,国家现在大力扶持农业公司、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,均可以承担国家对农业发展的补贴项目建设。
1、对于家庭农场来说,主要是以家庭成员为主,经营过程中与农业生产相关的农产品加工、产业链延伸、产品研发等发展,具有一定的局限性;因此,在申报补贴方面也有一定的劣势和局限;但是家庭农场作为最近几年刚兴起的农业经营主体,国家和地方都在逐渐加大扶持力度,目前全国已有30个省(区、市)下发了扶持家庭农场发展的指导意见,明确了家庭农场的认定标准。
2、对于农业合作社和农业公司在获取扶持政策资金方面,基本没有太大区别,均可以承担大额的补贴项目建设;但是,对于申报的条件要求和提交材料方面,有些扶持项目申报时,农业合作社要比农业公司要求低一些,申报材料也要简化一些。
3、无论是家庭农场、农业合作社、农业企业等,想要更好更快的获得农业扶持资金,在规范运营成立一年以后,就要积极的去申请认定地方的产业化龙头企业、示范合作社和示范家庭农场;这个虽然只是一个牌子,但是在认定通过之后,同等条件下优先扶持。
三、从注册创办、未来发展角度分析:
1、创办家庭农场要求本人是农村户口,以家庭成员为主要劳动力,土地经营规模50-200亩之间,农业的纯收入占家庭农场总收入的80%以上、具备农村土地经营权及相关证件等等。创办程序一般是各乡镇政府初审辖区内成立家庭农场的申报材料,上报县农经部门复审;通过之后,由县农经部门认定其专业农场资格,并推荐到工商管理部门注册登记。
2、创办农业专业合作社要依照2018年月7月1日修改实施的《农民专业合作社法》,根据法规要求章程和设立流程,依法申请注册农民专业合作社;一般要求合作社成员80%以上的是农民,5名以上联合申请;具体注册流程和准备资料可百度查看《农民专业合作社法》;另外,合作社注册不需要验资,但注册资金额度建议一般写500-800万之间;这样对以后发展及获取各项政策扶持都是适合的。
由于合作社刚兴起注册时期,全国注册了不少农业相关合作社,但存在大量的空心社,只是注册并没有运营;因此国家近年来大力整顿合作社,清理空心社,所以有些地方现在注册还是有些难度的。
3、创办农业公司的注册程序要比合作社和家庭农场复杂一些,要到当地工商局依法注册,核名、验资等等。
综述总结:如果说你所做的农业项目,涉及种植、养殖、生产加工、流通销售等产业环节,就建议农业公司和合作社两个都创办,采用公司+合作社+社员的模式运营。这样的好处是,固定资产和利润终端放在公司,便于未来向银行申请贷款和更好的对利润进行分配,同时可以用合作社来整合资源,用公司对接市场。如果单单是从事小规模的种植、养殖等农业生产环节的话,建议创办合作社或家庭农场就可以。
来源:农业农村网
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