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当前,农业适度规模经营加快推进,但在相当时期内,以家庭经营为主小农户仍是农业生产重要力量。在我国人多地少、经营分散基本国情、农情下,探索农业现代化有效路径,是十分紧迫和重大的课题。
立足实际 因地制宜
我国人多地少,地区农业生产条件差异大,有的零散地块只能搞家庭经营、精耕细作。在相当长时期内,小农生产仍将是我国农业生产经营的重要组织形式。小农生产是中华传统文化产生和发展的经济基础,在保持民族特色、传承文化传统、建设生态文明等方面发挥着不可替代的作用。小农生产还具有重要的社会保障功能,在经济社会发展中发挥着“稳定器”作用。随着大量农民转移到城镇就业,对农民来说,土地既是重要保障,又是可靠的退路。
在新的历史条件下推进中国特色农业现代化,必须立足我国基本国情农情,尊重农业生产客观规律,坚持因地制宜、分类施策,宜大则大,宜小则小,一切从实际出发,不搞一刀切。
加大小农政策扶持
农业是弱质产业,离不开政策扶持,小农生产更是如此。对小农生产的政策扶持较少,精准性不够,针对小农生产的社会化服务比较欠缺,农业基础设施建设相对滞后,小农自身存在生产规模小、缺少技能等,难以适应农业生产发展要求。需要从国家层面加大工作力度,从产业政策、财政资金、融资担保、农业保险、技术培训等多个层面,制定完善支持小农生产发展的政策体系,不断强化对小农生产的扶持,逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。
聚焦小农生产服务
供销合作社长期从事为农服务工作,组织体系比较完整,经营网络比较健全,熟悉农村市场,了解农民需求。当前,供销合作社将精准聚焦小农生产,为小农提供社会化服务、推进农业现代化方面发挥更大作用。
开展多种形式农业社会化服务。供销合作社在综合改革中,探索从服务层面着手,围绕小农户和各类农业经营主体需求,创新农业社会化服务,收到很好的效果。
加快发展现代农产品市场网络,帮助小农解决农产品卖难问题。农产品流通,是供销社老本行,也是小农生产突出瓶颈,是农民最关心的。各地供销合作社加快改造提升流通网络,在推进农产品顺畅销售方面做了大量工作。。
发展多种形式专业合作社,引导农民联合闯市场。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,组织引导小农发展各类种植养殖专业合作社,提升合作社的产前、产中、产后服务功能,增强小农的市场竞争能力和抗风险能力。
因地制宜发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。积极推进生产、供销、信用等为农服务资源整合,打造服务小农生产生活综合平台。对于暂不具备条件地区,供销合作社要依托领办农民合作社及其联合社,拓展生产和资金互助功能,内生性发展“三位一体”综合合作。
来源:北方农资传媒
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