近年来，我国的家庭农场工作取得突破性进展，政策体系基本建立，名录制度逐步健全，示范创建成效明显，联合合作积极推进，支持服务不断优化。全国家庭农场名录系统填报数量大幅增加，大量符合条件的规模农业经营户纳入家庭农场范围享受指导服务。生产经营规模化、标准化、集约化程度不断提高，经营效益稳步提升。截至2020年4月底，全国家庭农场名录系统填报数量超过87万家，家庭农场经营土地面积增长约2.6倍，越来越多的家庭农场在保障重要农产品有效供给、提高农业综合效益、促进现代农业发展、推进乡村振兴等方面发挥着重要作用。

培育发展家庭农场，需要把握好以下基本原则。

（一）坚持农户主体。培育发展家庭农场要以农户为主体，在此基础上，积极探索家庭农场的多种发展模式。巩固和完善农村基本经营制度，首先就是要坚持家庭经营的基础性地位。在当前我国新型城镇化深入发展的大背景下，要鼓励那些有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式合作与联合。

（二）坚持规模适度。要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模效益。特别要防止片面追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。实践中，家庭农场经营的规模多大最适合，标准就是看效益。只要是实现了最佳规模效益，规模可以大点，也可以小一点。未来，要引导家庭农场以效益论英雄，而不是以规模论英雄。

（三）坚持市场导向。要遵循家庭农场发展规律，充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用，加强政府对家庭农场的引导和支持。要提高家庭农场的市场竞争力，在市场竞争中实现发展壮大。政府的作用就是保驾护航，做好引导和支持，切忌行政干预，搞强迫命令。

（四）坚持因地制宜。要鼓励各地立足当地实际，确定发展重点，创新家庭农场发展思路，务求实效，不搞“一刀切”。要根据本地资源禀赋、经济社会发展等条件，因地制宜、因时制宜培育发展家庭农场，要多模式培育、多元化发展，形成百花齐放的局面。

（五）坚持示范引领。要发挥典型示范作用，以点带面，以示范促发展，总结推广不同类型家庭农场的示范典型，提升家庭农场发展质量。同时，还要树立一批一批的典型，总结好的经验，推广成功做法，从而促进全国家庭农场快速发展，稳步提升家庭农场发展质量。

目前家庭农场发展重点已逐步从“培育发展”向“提升发展”和“融合发展”转变，以发展生态农业为核心的家庭农场，不仅需要长时间的探索，还需要科学的发展路径。家庭农场发展生态农业，可以从以下方面进行探索：

一是坚持生态循环的发展理念。生态循环发展是家庭农场发展的一个重要方向，为提升农场的可持续性水平，将生态、效益与农业的功能结合起来，同时还可以把农业的观赏功能、旅游功能、农业的文化结合在一起。

二是坚持循序渐进的发展路径。农场的发展要根据自身的资源禀赋条件，合理确定发展计划。要引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，包括当地的资源情况，来实现最佳的规模效益。这个过程中，特别是要防止片面地追求土地等生产资料过度集中，要防止“垒大户”。

三是坚持多元化的产品组合。农场应注重产品的多样性，提高市场竞争力水平。坚持长短结合，发展多线产业，通过产品多元化、类型多样化，应对市场风险，确保收益稳定。家庭农场可以开展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证，推动品牌建设。

四是坚持品质为先的经营观念。家庭农场应始终坚守诚信经营，严格生产标准以保证产品质量，依靠产品品质取得了良好口碑和效益。要坚持“寓管理于服务”的工作理念，增强服务意识。

五是坚持三产融合的发展模式。家庭农场应发展农产品初加工产业、休闲农业、创意农业，拓展互联网销售模式，加强与文化旅游等二三产业融合，促进都市现代农业发展。

六是坚持多层次的合作机制。坚持家庭农场与其它新型农业经营主体融合发展，注重新型经营主体的利益联结，逐步实现不同主体间的优势互补。比如“农业龙头企业+农民合作社+家庭农场”“农民合作社+家庭农场”“农业合作组织+家庭农场”“镇农投公司+家庭农场”“农机合作社+家庭农场”。家庭农场可以与相关企业、农民专业合作社和社会化服务组织在资金、技术和市场等方面加强合作，形成农业产业化联合体，提高农业经营效益。鼓励家庭农场发起或者加入农民专业合作社。同时推动家庭农场和电子商务平台经营者建立合作关系，拓宽农产品流通渠道。

来源：农业农村部政策与改革司、农民日报等

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