近期，农业农村部办公厅印发了《农业现代化示范区数字化建设指南》（以下简称《指南》），要求力争用3到5年的时间，农业现代化示范区数字化发展取得显著成效，大数据应用场景丰富拓展，建成一批智慧农业先行样板。

《指南》指出，数字化发展是建设社会主义现代化强国的基础性先导性工作，当前，数字经济已成为不可阻挡的世界潮流。建设农业现代化示范区，是党中央、国务院作出的决策部署，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要的示范带动作用。在数字化与农业农村现代化形成历史性交汇背景下，农业现代化示范区应优先运用数字技术对农业产业进行全方位、全链条的改造，提高农业全要素生产率，发挥数字技术对农业农村经济发展的放大、叠加、倍增作用，实现农业高质量发展。

《指南》明确，示范区要紧盯农业现代化主攻方向，围绕推进数字技术与农业农村深度融合，重点推进信息基础设施建设、数据资源汇聚共享、农业全产业链数字化升级、拓展数字支撑应用场景四个方面共11项重点任务。其中，在推进农业全产业链数字化升级方面，明确了包括加快农业生产智慧转型、促进农产品加工智能转型、引导农产品流通数字转型3项任务。

要加快物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在农业生产领域深度应用，建设一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，核心是要形成一批数字化解决方案，加快推动智慧农业从“盆景”走向“风景”。要搭建物联网平台、收集关键数据，建设农产品智能加工车间，集成应用现代信息技术和成套智能加工设施装备，提高农产品加工效率和质量。要推动农产品产地市场开展数字化改造，强化进出库、运输、交易全程数字化管理，提升物流运营效率和供需匹配水平，促进农产品网络销售。

在拓展数字支撑应用场景方面，《指南》明确包括探索建立耕地种植用途管控“一张图”、探索建立农业社会化服务“一张网”、探索建立农业科技信息服务“一朵云”、探索建立农产品质量安全追溯“一个码”4项任务。其中，从政府部门和市场主体需求出发，列举了当前已具备较好数字化基础条件的4个应用场景，即面向政府监管的耕地用途管控和农产品质量安全监管，面向市场主体的农业社会化服务和科技信息服务。各地也可以在农业农村大数据平台支撑下，按照实际需求，定制开发个性化应用场景，突出抓好数字技术在生物育种、粮食生产、生猪养殖、油料产能提升等重点领域的应用，有力支撑种业振兴、保障粮食安全、确保重要农产品有效供给。

此外，为确保承担示范区创建任务的县（市、区）在推进数字化建设中取得实效，《指南》提出建立协同推进、要素聚集、监测评价、宣传培训等四个机制。农业农村部已牵头组建了示范区建设专家指导组，将积极为示范区数字化发展提供技术咨询、规划编制、要素撮合等服务。在实施数字农业建设项目中，要优先在示范区建设一批数字种植业、数字设施农业、数字畜牧业、数字渔业、数字种业创新应用基地，鼓励地方统筹利用现有涉农政策和资金渠道，集中支持示范区智慧农业重点项目建设。

《指南》明确，将农业生产信息化率等指标纳入示范区年度监测重点内容，对数字化发展工作有力、成效明显的示范区给予表扬激励，对工作不力的进行通报。要开展示范区农业数字化专题培训，总结各地典型经验和创新做法，加大宣传推广力度，营造数字驱动引领示范区发展良好氛围。

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