耕地是粮食的“命根子”，耕地数量和质量协同发展关乎我国粮食安全与社会稳定。

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。建设高标准农田，频频出现在中央一号文件中。2014年，中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出实施全国高标准农田建设总体规划。2019年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，要求统一建设标准。2021年，《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》发布，提出到2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。今年2月13日，中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，再次提及加强高标准农田建设，要求制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

今年全国两会期间，多名全国人大代表关注高标准农田建设，纷纷提出建议。

来自内蒙古团的薛志龙代表建议，加强旱作高标准农田建设，推动藏粮于地、藏粮于技战略落实，实现农业生产量质齐升。来自辽宁团的张艳代表建议，加强产粮大县农田基础设施建设，提高高标准农田建设标准和资金支持力度。来自安徽团的王建伟、王绍南、闫永志代表建议，加大精准对接乡村产业，扶大扶强特色产业，对高标准农田建设和“小田变大田”一体规划，同步设计施工，在守住红线前提下适时动态调整基本农田。来自河南团的吉建军代表建议，加大对高标准农田建设的投入，提高建设标准，支持创建高标准农田示范区。来自四川团的任敏代表建议，鼓励社会资本、银行信贷资金参与高标准农田建设。来自宁夏团的买彦州代表建议，支持宁夏打造全国首个全区域高标准农田示范区和现代高效节水农业示范区。

究竟什么是高标准农田？高标准农田“高”在哪？怎么建？

中国市场监管报记者了解到，市场监管总局（标准委）于去年4月批准发布《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2022)(以下简称《通则》)，于2022年10月1日起正式实施。

按照《通则》，高标准农田是田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。《通则》规定了建设区域、农田基础设施建设和农田地力提升工程建设内容与技术要求、管理要求，亮点在于分区域设置建设标准，充分考虑了与《全国高标准农田建设规划(2021年—2030年)》的有效衔接，区分不同建设目标、重点、能力和条件，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区七个区域，因地制宜制定高标准农田基础设施建设标准和农田地力标准参考值。《通则》还规定了各省粮食综合生产能力指标，确保到2030年建成12亿亩高标准农田，加上改造提升已建的高标准农田，能够稳定保障1.3万亿斤以上粮食产能，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

记者进一步了解到，市场监管总局（标准委）已多年持续推进高标准农田建设标准体系构建工作。在制定标准方面，于2014年和2016年先后发布了《高标准农田建设通则》《高标准农田建设评价规范》两项国家标准，对高标准农田建设与评价“首”“尾”两个关键环节进行规范。上述《通则》即为对2014年发布标准的首次修订版本，是新时期统一高标准农田建设标准、实现农田建设项目科学规范管理的客观需要，对进一步规范高标准农田建设行为、提升高标准农田建设质量具有重要意义。在此基础上，市场监管总局（标准委）协调各相关部门制定行业标准，指导各地区制定地方标准，进一步完善高标准农田建设标准体系，并开展规范高标准农田项目建设、建后管护和监测评价等工作，更好促进农业稳产增产、农民稳步增收。

来源：中国市场监管       记者：陈静

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