【未来农业】如何认识生物农业的未来发展

2023-03-21 14:20:18

[ 导读 ] 如何认识生物农业的未来发展？

今年的中央一号文件提出，全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。可见，在今年部署的各项农业发展工作中，生物农业被摆在重要位置。

随着生物科技的快速发展，生物经济近年来越来越受到重视。有统计显示，截至2021年，全球已有超过60个国家和地区出台了促进生物经济发展的宏观战略和实施方案。2022年5月，我国首部生物经济五年规划——《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)正式发布，这是我国生物经济领域的首个顶层设计方案。《规划》明确了四大重点发展领域，其中之一就是顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业，满足人民群众对食品消费更高层次的新需求。

农业是生物经济最重要的应用场景之一。经过生物技术改良的动植物品种能够大幅度提升动植物的品质、产量和抗病性，从而提高农业生产效率和资源利用率，实现农业的可持续发展。从世界范围来看，生物农业已经成为新的经济增长引擎，美国等发达国家为了抢占现代生物农业产业发展先机，相继出台政策、法规鼓励生物农业产业发展。通过加大政府预算和放宽民间资本融入，提高生物农业的科研创新能力和产业化发展水平。以生物技术强国美国为例，2016年其生物经济至少创造了5.1%的GDP，其中超过一半的GDP产生于农业和工业生物技术部门。根据美国智库Schmidt Futures2022年4月发布的《美国生物经济：为灵活和竞争性的未来规划路线》，该报告预计未来的全球生物经济价值将在4万亿美元到30万亿美元之间。

生物农业展现的灿烂前景吸引全球各国竞相投入，新一轮以生物科技为主要推动力的农业技术革命已经拉开序幕。与发达国家相比，我国的生物农业起步较晚，最早于2007年由科技部提出生物经济“三步走”战略以及推进生物经济发展的十大科技行动。《“十四五”生物经济发展规划》作为我国首部生物经济五年规划，强调要重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品，建立生物农业示范推广体系，完善种质资源保护、开发和利用产业体系，更好地保障国家粮食安全、满足居民消费升级和支撑农业可持续发展，构建更加完善的全链条食品安全监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

在生物农业的细分领域中，生物育种占据极其重要的地位，因此加快推进我国生物农业发展，首先应当着力提升生物育种能力。目前我国种业总体发展态势良好，自育品种市场占有率超过95%，但就良种对我国粮食增产贡献率来看，与发达国家仍有不小差距。且从种业企业的育种创新能力来看，在众多种业企业中具备“育繁推一体化”能力的种企占比极低。从全国范围来看，种业科技创新体系尚未完善，种业上中下游衔接不紧密，科技创新与市场严重脱节，尚未形成市场导向的高效种业科技创新体系。突破当前种业发展瓶颈，下一步应尽快实施农业生物育种2030重大科技项目，加强种质资源研究，增强原始创新基础，强化基础研究，夯实育种源头创新，加大生物育种与产业化力度，全面升级和优化生物育种产业链。

推进生物农业加快发展，未来还应着力培育行业龙头企业，大力创新产学研结合的体制机制，构建现代高效生物农业创新体系。针对目前生物农业产业领域内领军企业缺乏，企业规模多以中小型为主，研发能力和产品质量不高等问题，未来应当积极给予创新型生物农业企业扶持，充分发挥龙头企业在创新决策、技术集成、研发投入、成果转化等方面的主体作用，推进前沿和关键技术的攻关，提升行业整体技术水平。税收减免、贷款融资、监管批准等生物农业产业发展的配套制度建设也需要同步发展。针对我国生物产业研发与应用脱节的现状，下一步还应加快推进产学研紧密结合成产业利益联盟，促进生物技术实用化、传统农业现代化，加快生物农业科技成果产业化进程，形成产业链与创新链融合发展的创新体系。