【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

在中国水果产业发展40年的过程中,有很多教训和存在的问题,需要去反思、规避、改进。中国工程院院士、副院长邓秀新列举了我国水果产业问题的表象,并针对这些问题表现寻根溯源,从客观上和主观上两个方面分析问题产生的原因,以及在今后发展中需要注意的事项。
水果产业8大问题
主要的问题表现在八个方面。
第一、水果国际竞争优势在淡出而不是增强,鲜果国际贸易额开始出现逆差。
第二、单位面积效益逐年下降。在宜昌,过去(70年代)种一亩柑橘相当于2年的工资,现在种一亩柑橘也就2000来块钱,1个月的工资都不到。
第三、虽然水果种类更加多样化了,但是品种却单一化,例如苹果,三分之二的产量都是富士这一个品种,吃来吃去都是一个味道。
第四、病虫害危害增加,柑橘的黄龙病、香蕉枯萎病、猕猴桃溃疡病、梨子的枯梢病还有小食蝇等等。
第五、劳动力老化,劳动力素质整体下降。
第六、水果种业更加混沌。这里说的是混沌而非混乱,是因为我国的种苗在国家立法层面并没有统到底,种子法允许个人自己繁育和零售苗木,初衷是为了维护农民的利益,但由于个人繁育技术、交易调运监管存在盲区和灰色区域等问题,带来了苗木安全问题,导致危险性病虫害的传播。国家也投入了大量良繁体系建设资金,但由于机制不灵导致多数没有发挥作用。好在一些地方立法又进行了优化,例如广西、江西赣州的地方制定法规对苗木进行管理。因此,各地在发展水果产业中,一定要有苗木的管控办法,既要保证百姓的购苗自主权又要保证种苗的干净安全。
第七、砧木育种滞后。
第八,科技研发、推广体系与生产组织方式不相适应。因此,科研如何更加贴近生产,如何把生产问题转换成科研题目,值得科技工作者去努力。未来政府资金支持方向也可以适当调整,更加体现问题导向。

水果产业出现问题的4大客观原因
一是大市场与小农户之间的矛盾。中国的水果市场很大,全世界总共8亿多吨的产量,有30%是中国消费的。如此庞大而复杂的市场,小农户力量是无法去了解的,即使有政府的协助和引导,还是有信息不对称,这也导致供需关系和价格波动较大,特别是不耐贮藏运输的水果、蔬菜、花卉等鲜活产品。
另外,种植者、消费者、经营者三者之间有利益矛盾,他们长期以来都是买卖关系,而不是共生互利的关系。在过去的传统发展模式里,谁决定了应该种哪种水果,谁决定了一种水果是可以大发展还是小发展,很多时候不是生产者、不是科研工作者,也不是消费者,而是中间的运营商。
二是产业链较短,园艺产品的加工仍然比较落后。广义的加工,应该包含采后的商品化处理。目前,水果产业在这个环节普遍是短板,多数产品都是未经分级处理就包装上市了,腐烂率较高。冷链的不完善,也造成产品离产地越远品质下降越快。在狭义的加工中,也就是改变产品形态的加工中也存在许多问题,规模化的原料基地建设跟不上加工的需求,品种布局与时间搭配跟不上加工需求,很多厂建在那里只有一两个月的开工时间,其他时间都是闲置,资源浪费。还有一些地方立地条件差和土地价格高,造成加工原料价格很高,产品没有市场竞争力。
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