【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)
近年来,世界农业发展面临着诸多严峻挑战:全球气候变化加剧,极端天气频发,影响粮食产量;耕地面积减少、水资源短缺问题日益凸显;全球消除饥饿的步伐不进反退,食物不足水平倒退15年;农产品市场竞争愈发激烈、供需关系存在失衡……在全球粮食安全形势持续恶化、超7亿人口挣扎在饥饿边缘的严峻背景下,中国正以制度创新和科技升级双线发力,推动农业现代化发展。
2025 年中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,明确提出要“以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力”,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。2025年中央财政“强农惠农富农”政策清单,也从耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等多个方面,为农业发展提供了强有力的支撑。通过科技创新、农作物创新、农业服务模式创新等助力农业高质量发展,满足市场日益多样化的需求,促进农民增长增收,成为摆在中国农业从业者面前的重要课题与机遇。

政策驱动:土地里也能养出金凤凰
在这场全球农业变革中,广东云盈农业集团作为云鹰集团下属的新农业战略先锋单元,积极响应国家号召,在这片充满希望的田野上,紧紧抓住农业现代化发展带来的全新机遇,以国际一流的种植技术为基础,以订单农业为核心模式,以高效益和高增长为发展目标,围绕马铃薯种植加工业务为基础,以农业科技创新为动能,开启了一场从田间到舌尖的农业全链路创新之路。
在发展的道路上,云盈农业集团紧紧抓住政策机遇,将其转化为自身发展的强大动力。在高标准农田建设政策的支持下,集团围绕大西洋马铃薯种植业务,对 3 万亩高标准农田进行了全面升级,并在东北、内蒙和广东建立大规模现代化高效农场,完善了灌溉、排水等基础设施,提高了土地的肥力和抗灾能力。
同时,利用农机购置补贴政策,集团引进了一系列先进的农业机械设备,从播种到收获,实现了机械化作业,大大提高了生产效率,降低了人力成本。凭着优质的品种和规模化种植能力,集团成为百事、可比克、好丽友、上好佳的第一供应商,并逐渐成为麦当劳和肯德基薯条用马铃薯的核心供应商,让土地的产出源源不断,“土疙瘩里真的养出来金凤凰”。
项目深耕:打造从田间到舌尖的农业样板
走进黑龙江省克山县,这片被国家确定的“马铃薯种薯之乡”黑土地上,2万亩大西洋马铃薯种薯正在进行标准化的播种作业,全程机械化作业,确保了种薯分布均匀、播深一致、到头到边,从源头保障出苗率和出苗均匀性……2020年云盈农业集团与黑龙江克山县签署马铃薯产业发展战略合作框架协议,这是云盈农业集团投资107亿元建设的集科研、种薯、繁育、种植、储存、加工及产品销售一体的马铃薯全产业链项目,也是黑龙江省“百大项目”之一,备受政府、社会各界和媒体关注。

翻开国家政策图谱,从2008年马铃薯确定为我国16个优势农产品之一,到2016年“马铃薯主食化”明确写入中央一号文件,再到2019年农业农村部提出“促进马铃薯主食产业提档升级”等等,马铃薯产业始终与粮食安全、乡村振兴、农民增收同频共振。云盈农业集团深度融入国家战略:在克山,通过项目达产后年实现加工原料薯26万吨,生产雪花全粉5万吨,实现产值7亿元、利润2亿元,增加就业岗位400人,成功带动周边农民实现增产增收,也成为中央一号文件“单产提升行动”的鲜活实践。现阶段,集团已拥有美式现代化大规模马铃薯种植农场和国际一流马铃薯全系食品加工科技园两大核心业务,业务区域遍及广东、内蒙古和黑龙江,将为当地带来源源不断的农业“活水”。
种植科技:从“靠天吃饭”到“精准掌控”
在这条农业现代化的道路上,科技的进步是推动农业可持续发展的不竭动力。国家也出台政策鼓励和促进数字技术与现代农业全面融合。如今,农业科技进步贡献率不断提升,为农业生产带来了革命性的变化。
在寿光“植物工厂”,通过精准调控光照、温度、湿度、二氧化碳浓度等环境参数,人为地为草莓生长创造理想条件,使得草莓的糖度提升了 3 - 5 度,口感更香甜;生长周期也大幅缩短,原本需要 3 个月成熟的作物,现在仅需 2 个月左右就能收获,大大提高了生产效率。
而在克山这片全国最大的现代化马铃薯农场,云盈农业集团引入了马铃薯自走式收获机、动力中耕机到航化飞机、无人机,再到无人驾驶拖拉机、虫情测报灯、智能巡田机器人的一大批先进农机设备,农场田间综合机械化率达到99.8%,作业时间仅需20天,每亩可节约人工成本100元以上。通过利用高科管控模式、无人高清拍摄采集数据、直升机巡视、地感应网系技术、土壤墒情监测技术、精准滴灌技术、生物导弹技术、互联网大数据管控等多种先进手段,集团实现大规模的生产和科学化管理,病虫害防治减药60%以上,灌溉节水45%以上,设施升级、科技创新,大力发展现代化农业,不仅仅生产效率大大提升,更从源头进行食品安全溯源把控,保证集团旗下的农产品的优秀品质。同时减少了环境污染,实现农业生产与生态保护的良性互动,云盈农业集团走出了一条绿色节约环保的农业发展之路。
产业链整合:小小马铃薯成农民增收“金疙瘩”
2025年中央一号文件提出,当前国际环境复杂严峻,我国农业发展面临的不确定难预料因素增多,确保国家粮食安全是底线。
由于中国马铃薯产业长期面临“种植分散、加工薄弱、原料依赖进口”等问题,年实际供应量仅80万吨,剩余300万吨全依赖进口才能满足国内薯片马铃薯市场需求。在粮食安全“底线思维”的指引下,云盈农业集团以全产业链闭环全力破解马铃薯“卡脖子”难题:引进两条荷兰汤玛斯雪花全粉生产线,实现从马铃薯去土、清洗、去皮、蒸煮、捣泥、干燥、打片磨粉和包装等全过程加工的自动化,加工环节0损耗,减少粮食浪费年超过十万吨,同时最大限度保留营养成分和风味口感。

凭借从“种子”到“成品”的全产业链标准化建设,云盈农业集团获得了零售头部品牌的认可,先后与百事、可比克等零售巨头品牌签订了全额订单,打通了从生产到销售的关键链条,实实在在落在农民身上的亩效益能达到1000元以上,生产出来的马铃薯不愁卖了,实实在在的收益让钱袋子鼓起来了,农民的种植的积极性更加高涨。
而在南方的湛江遂溪,云盈农业集团利用马铃薯耐旱耐贫瘠特性,在丘陵地带推广节水种植,成功实现“北薯南种”,打破了传统的 “南薯难高产”的固有认知,通过南北跨季种植,实现全年供应和错峰上市,保证了马铃薯的市场稳定供应能力,逐步扭转了薯片原料依赖进口的局面,逐渐成长为马铃薯产业链全国第一龙头企业。通过订单农业模式,云盈农业集团与农户建立了紧密的利益联结机制,也让马铃薯销售产生的收益源源不断地流进农民的钱袋子,带动了周边地区农业的发展,也为乡村振兴注入源源不断的动力。
大国农业发展之问中的“云鹰”答卷
广东云鹰集团业务横跨新能源、大流通、科技制造、农业等12大板块,属于综合性民营产业集团,2025更是民营企业的春天,在不断向好的发展环境下,云鹰始终以产业报国为己任。农业作为集团旗下的核心战略单元,云盈农业以政策为驱动,用科技创新打通农业供应链,用产业链整合激发乡村活力,成为助力乡村振兴的生动实践。而云盈农业集团马铃薯项目实践,也证明了通过科技赋能与政策协同,中国完全有能力实现主粮作物的绝对安全供给和自给自足。

按照集团战略规划,云盈农业集团将继续扩大马铃薯现代农场规模,建成全国第一的马铃薯种植基地,成为国际国内主要薯片品牌的第一供应商,并逐渐成为麦当劳和肯德基薯条用马铃薯的核心供应商,让“中国薯” 站上世界餐桌。依托集团强大的产业矩阵,凭借对科技与政策的深刻理解,云盈农业集团正在农业现代化的征途上阔步前行,让产业创新惠及民生福祉,书写出属于中国农业的壮美篇章,也为缓解全球粮食危机贡献了中国方案。

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