马铃薯是第四大重要作物,仅次于小麦、玉米、水稻,全世界有2/3以上的国家种植马铃薯,全世界种植面积约2 000万公顷,产量达30亿吨左右,约占根和块茎作物总产量的一半。

2015 年 1 月原农业部实施马铃薯主粮化战略，2016年中央一号文件提出“积极推进马铃薯和鸡蛋等农产品的上市,期望通过期货市场交易,来实现其价格发现和套期保值的功能。

对于我国来说，马铃薯期货如果上市，通过公开公平的交易平台，产业链各关联方可以预测未来马铃薯最合理科学的价格，种植户可以更准确地掌握未来的马铃薯价格，有计划地安排生产，实现市场自我调节；我国各产业主体可以综合利用期货、期权工具，丰富套期保值策略；通过规范的期货合约和严格的交易制度有效控制马铃薯过度投机行为；马铃薯期货也丰富了我国农产品的衍生品，有助于市场为马铃薯产业链客户量身定制风险管理产品。

2015 年 1 月原农业部实施马铃薯主粮化战略，2016年中央一号文件提出“积极推进马铃薯和鸡蛋等农产品的上市,期望通过期货市场交易,来实现其价格发现和套期保值的功能。

马铃薯是第四大重要作物,仅次于小麦、玉米、水稻,全世界有2/3以上的国家种植马铃薯,全世界种植面积约2000万公顷,产量达30亿吨左右,约占根和块茎作物总产量的一半。

我国马铃薯产量和种植面积均位居世界第一,分别占到了世界的27%和22%。马铃薯含有蛋白质、矿物质和维生素等多种营养成分,素有“地下苹果”和“第二面包”之称。马铃薯身兼粮食、蔬菜、饲料、工业原料等多种重要角色,较小麦、玉米等大宗作物产量高、效益好、用途广,而且营养丰富、加工增值潜力大、发展前景广阔,已被誉为新世纪十大热门营养健康食品之一和最有发展前景的经济作物之一。并且,马铃薯易储存。为此,虽然是季节性作物,但可以满足周年供应。马铃薯是我国种植分布最广泛的农作物。结合气候条件和气象指标,全国划分为四个马铃薯栽培区:北方一作区、中原二作区、南方二作区和西南单双季混作区。

中国和全球马铃薯产量对比图

数据来源：国家统计局 联合国粮农组织

马铃薯种植区域相对集中,北方一作区和西南单双季混作区占到全国马铃薯总面积的90%左右,中原二作区和南方二作区仅占10%。北方一作区约占全国马铃薯面积的45%,西南单双季混作区超过全国马铃薯面积的40%。从省域分布来看,我国马铃薯种植面积在20万公顷以上的省、市、区有10个;种植面积在30万公顷以上的省市区有3个,按照种植面积大小依次是内蒙古、甘肃和贵州。2010年,全国马铃薯种植面积超过33万公顷的省(区、市)有内蒙古、贵州、甘肃、四川、云南、重庆,总种植面积达337.7万公顷,占全国马铃薯种植面积的65%。我国马铃薯种植面积、总产量和单产都呈增加趋势。种植面积从1998年的406万公顷增加到2010年的520万公顷,总产量从1998年的5626万吨增加到2010年的8154万吨。

马铃薯单位面积产量

数据来源：国家统计局

我国马铃薯种植面积大，主产区分布于内蒙古、陕甘宁和云贵川地区的高原、盆地、丘陵地区，是5000万农户的主要收入来源。不过由于我国马铃薯大都是分散生产，规模小，组织程度低，作为独立的市场利益主体，薯农应对市场风险的能力较弱。由于马铃薯市场价格的波动频繁而剧烈，薯农从事马铃薯生产的风险非常大，经常会出现丰年收入不增甚至亏损的情况。

马铃薯价格波动较大，特别是 2015 年实行马铃薯主粮化战略后，马铃薯价格经历了两次较大幅度的波动，第一次为2015年10月至2016年9月，第二次为2016年10月至2017年6月，两次大幅波动中，马铃薯最低价格为2.18元/千克，最高价格为3.81元/ 千克。但马铃薯种植利润增幅不大，2016年种植利润仅为4900.20元 /吨。而根据农业农村部马铃薯预警体系批发市场日报价格，近5年马铃薯最高价为3780元/吨，最低价为1620元/吨，年均波动率约为27%，价格波动幅度较大。马铃薯价格影响因素复杂。马铃薯的品质、不同产区上市时间、市场供求、生产成本、自然灾害和突发事件等均能影响马铃薯的价格。在一系列影响中供求变化是马铃薯价格波动的基础，农资价格上涨和劳动力成本提高推动了马铃薯价格增长。而不同产区上市时间的影响表现在1—5月，随着北方产区库存消耗，价格逐渐上涨，6月开始库存逐渐消耗完毕，中原产区和西南产区陆续上市，供求关系由紧转松，价格逐步下跌，9月开始，北方产区集中大量上市，供应进一步宽松，市场价格继续下跌。

马铃薯种植成本和利润

数据来源：我的农产品网

对于我国来说，马铃薯期货如果上市，通过公开公平的交易平台，产业链各关联方可以预测未来马铃薯最合理科学的价格，种植户可以更准确地掌握未来的马铃薯价格，有计划地安排生产，实现市场自我调节；我国各产业主体可以综合利用期货、期权工具，丰富套期保值策略；通过规范的期货合约和严格的交易制度有效控制马铃薯过度投机行为；马铃薯期货也丰富了我国农产品的衍生品，有助于市场为马铃薯产业链客户量身定制风险管理产品。

马铃薯期货上市对我国马铃薯产业有全面推动作用。在生产中会对种植面积、品种丰富性和栽培技术有促进作用；完善利用型淀粉为主的加工环节，增加精深加工产品；促进收获储藏设备更新换代；稳定销售市场，增加市场消费品类，从而提高企业与农民抗险能力，进而保障企业与农民利益。期货上市影响实际生产，生产促进全省马铃薯产业发展，产业发展助推市场运行，市场进一步对生产发挥指导作用。通过这种正向循环，达到推动我国马铃薯产业优化和转型升级的目标，让马铃薯产业成为我国保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的新选择。

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