6月15日，农业农村部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会。农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话，山东省委副书记、省长周乃翔致辞。活动现场，发布了《现代设施农业投融资模式和案例选编》。

为贯彻习近平总书记关于树立大食物观的重要指示精神，落实中央一号文件关于发展现代设施农业的部署要求，进一步引导金融和社会资本投入现代设施农业建设，农业农村部计划财务司组织农业农村部工程建设服务中心、中国农业科学院农业经济与发展研究所，以及农发行、国开行、农行、工行、邮储银行等金融机构对各地现代设施农业投融资案例进行了梳理，综合考虑建设实施主体、资金规模结构、项目运营方式等因素，归纳总结出四类投融资模式，包括：地方平台统建融资模式、大型企业自建投资模式、农业园区招商引资模式、产业龙头联农筹资模式，择优遴选出一批总投资规模较大、投融资模式创新性较强、复制推广价值较大的典型案例，汇编形成《现代设施农业投融资模式和案例选编》，供各地在创新投融资模式、谋划充实融资项目库、发展现代设施农业中参考借鉴。

该模式以地方成立的国有平台投资公司或平台投资公司与农业产业化龙头企业共同合资成立的项目公司作为项目实施主体，在地方政府统一规划范畴内，依托项目实施主体的国有企业 背景，充分发挥地方国有平台公司在项目设计、融资、土地、建设运营等方面的一揽子投资优势，整合财政资金、银行贷款等多渠道资金，提升项目投资效能、优化项目投资结构，统筹进行项目投融资，建设现代设施农业项目。项目建成后，项目资产产权归项目实施主体所有，项目实施主体既可以通过租赁或出售等方式给其他农业经营主体使用，也可以自主经营并整合项目租、售收入等综合性现金流还款。

该模式以具有较强资产实力和引领带动能力的大型农业企业作为项目实施主体，立足公司经营发展需要并结合地方发展规划，充分发挥大型企业自有资本雄厚、信用基础好、专业技术性强等项目投融资与运营优势，自主融资建设现代设施农业项目。项目建成后，项目资产归大型企业所有，由大型企业自主运营，或通过大型企业与地方政府协议合作方式，前期由地方相关企业负责实施项目，后期由大型企业对项目进行收购，开展自主运营，并依托项目运营收益或企业经营性现金流还款。

该模式以各级农业园区或集中规划的设施农业重点发展区域作为平台，以招商引资作为抓手，以提供配套服务为保障，综 合运用农业及各级财政补贴和奖补资金等，对农业园区开展土地平整以及路、水、电、网、热等“七通一平”和公共配套基础设施建设，为农业企业入园投资建设现代设施农业项目提供基础条件。项目建成后，资产产权归入园投资企业所有，入园投资企业 采取自营、租赁或与其他农业主体联合经营等多种运营形式获得收益，并依托项目收益或公司经营性现金流还款。

该模式以产业龙头企业作为实施主体，在当地政府引导下，结合地方产业发展和企业自身发展需要，统筹谋划建设 现代设施农业项目。企业采用“农民+合作社+龙头企业”“土地流转+优先雇用+社会保障”等利益联结方式，有效发挥产业龙头企业技术指导、市场对接等方面优势，创新村企合作模式，辐射带动当地或周边农户、新农主体、中小企业等共同投资参与现代设施农业项目建设，让农民更多分享产业增值收益。

附：入选典型案例名单

来源：乡村振兴TV

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