国家级的现代农业产业园是指经国家农业农村部、财政部批准创建或建设的，以生产、加工、科技为一体，具有区域代表性和示范引领作用的农业产业园区，是实施农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，推动农业现代化和乡村振兴的重要载体。2016年12月31日，中央1号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布，文件正式提出“现代农业产业园”的概念，并确立了我国将建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园的目标。

目前，国家已连续公布了五批共 150 个国家级的现代农业产业园名单（名单详见文章末尾表格），涵盖了全国各地不同类型的优势特色产业。这些园区在做大做强优势特色产业、带动农户增收致富的同时，也为后续现代农业产业园的建设积累了宝贵经验。

本文将重点从国家级的现代农业产业园的特点、打造的思路、政策的梳理、案例的展示等方面就如何打造一个国家级的现代农业产业园进行阐述，旨在抛砖引玉，欢迎广大读者朋友就此展开沟通交流。

统计数据显示，我国农业总产值在近十年表现为基本持续上升趋势。即便是2019年受疫情影响，工业产值仅同比增长0.76%，农业产值却也保持了10.72%的较大增幅，在面临较大的不确定因素冲击时，农业往往表现出比工业更强的韧性。此外，日益严峻的环保压力使得农业承担起生态修复的重任，农业的多重功能使得其重要性进一步凸显，通过科技赋能实现农业现代化成为推动农业高质量发展的必由之路。据此总结现代农业产业园具有以下特点：

产业结构优化。园区以优势特色产业为主导，形成了一、二、三产业融合发展的新格局。园区内不仅有高效节水的种植基地、规模化的畜禽养殖场、先进的农产品加工厂，还有科技创新中心、农产品交易中心、农业旅游景区等，实现了从田间到餐桌、从生产到消费的全链条覆盖。

技术水平提升。园区充分利用大数据、云计算、人工智能等数字技术，实现了对农业生产全过程的可视化表达和信息化管理。园区内引进了先进的种植技术、养殖技术、加工技术和检测技术，提高了农产品的质量和安全性，降低了生产成本和资源消耗。

经营模式创新。园区采用了多种形式的利益联结机制，激发了农民参与现代农业发展的积极性。园区内有企业+基地+农户、合作社+农户、综合体+农户等多种合作模式，实现了订单合同型联结、稳定供销型联结、服务协作型联结和三产带动型联结。园区还通过设立基金、融资担保、贷款贴息等方式，引导各类资本进入。

社会效益显著。园区建设有效地促进了当地农民增收致富，提高了农民生活水平和幸福感。园区内不仅为农民提供了就业岗位和培训机会，还为农民提供了医疗保障、社会保障和文化娱乐等公共服务。园区还注重生态环境保护，实现了绿色可持续的发展。

统一协调土地、财政、交通、旅游等各部门，严格地遵守和执行上位规划,做好本级规划的调整衔接，在充分了解周边产业和资源状况的前提下，做到产业错位发展、优势互补，实现项目的快速落地和达到预期的收益。

深刻理解高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关政策,以特许经营权和政策优惠为支撑，以国有资金撬动多渠道、多类型的资本，共担风险，共享利益。

通过“生产+加工+科技”的现代农业产业园运作模式，由生产端提供原料，加工端提升农产品附加值，以科技赋能农业生产和农产品加工，实现三产联动，融合发展。

加快新型经营主体培育，支持农民成立合作社等经营组织，参与市场交易，提高农民进入市场的组织化程度；完善农民就业服务体系，依托产业组织和产业链为农民提供就业岗位；建立产销一体的合作模式，打通生产、加工、物流、销售等关键环节，打消农户后顾之忧。

建立常态化的评估考核机制，从园区产值、营收状况、产业协调、就业带动等多方面对园区进行评估考核，并设置相应的奖惩措施。建立动态风险预警机制,防范潜在风险。

国家层面的政策对创建现代农业产业园的财政资金支持情况进行了说明，省级层面的政策则对现代农业产业园的财政支持方式、税收优惠及创新金融支持等方面进行了更加详细的阐释。

部分政策文件内容整理如下：

创建现代农业产业园涉及多方面的因素。以下是创建农业产业园可采取的一般步骤：

在国家政策的引导下，各级地方政府积极落实，部分依托地方特色产业的现代农业产业园已建成投产，在做大做强优势产业、带动农户增收致富的同时，也为后续现代农业产业园的建设积累了宝贵经验，本文梳理了三个成功的现代农业产业园以供借鉴，详见下表：

目前，全国现代农业产业园建设遍地开花，以四川省为例，已有10个园区通过国家现代农业产业园认定，居全国前列，同时农业政策性金融在支持现代农业产业园的创建过程中发挥了至关重要的作用。

四川省获得农业政策性金融支持的部分项目情况

2017年至2023年，国家连续七年发出《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》，政策的连续性为现代农业产业园建设营造了良好的环境，政策资金投入的示范效应和引导作用为现代农业产业园发展提供了有力支撑。数字技术的迅猛发展为农业现代化提供了新的思路。数字技术将有助于淘汰落后的农业生产方式，降低农业生产成本，提高农业生产效能，最终建立起绿色可持续的现代农业发展模式。互联网技术的发展使得农产品的销售渠道更加丰富，商品信息可以覆盖更广泛的消费群体。消费者对农产品个性化、体验化等更高层次的需求为农业产业发展注入了动力，也为未来农业产业发展指明了方向。

在面对机遇的同时，也仍存在诸多挑战：