农业农村部、财政部

中央奖补资金2亿元，分3 次拨付:

（1）批准建设：0.6 亿元；

（2）第一次绩效评估通过：0.7 亿元；

（3）第二次绩效评估通过：0.7 亿元。

省级农业农村部门统筹，联合多县市联合申报。

省级申报截止：通常在每年3-4月（2025年3月15日前向农业农村部、财政部报送农业产业融合发展项目申报材料）；

部委评审：5-6月组织专家评审，7月公示结果；

资金拨付：通过项目9月底前下达首批资金。

结合2025年政策要求，2026年农业优势特色产业集群申报将遵循“储备库筛选-逐级审核-竞争遴选-公示立项”的流程：

县级/乡镇政府编制申报方案，经市（州）农业农村局、财政局审核遴选后报省级部门；

省级部门采用竞争遴选方式推荐上报，农业农村部、财政部组织专家评审或书面审查，公示无异议后下达立项通知与首批资金。

核心材料：由省级农业农村厅牵头，组织核心产区所在的市县，共同编制《XX省XX优势特色产业集群建设方案》。

方案核心内容:

（1）生产基地现代化：建设标准化、绿色化生产基地。

（2）加工升级深化：提升产地初加工和精深加工水平，建设加工园区。

（3）仓储冷链物流畅通：建设冷链物流设施，解决“最先一公里”问题。农业品牌打造：培育区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

（4）产业融合提升：发展新业态，如电子商务、休闲农业等。绿色发展先行：推行绿色生产方式，促进可持续发展。

（5）产业现状与形势：分析该产业在全国的地位、发展潜力及面临的挑战。

（6）建设思路与目标：明确3年建设期的总体思路、规划布局（要有产业地图）和量化目标（产值、加工转化率、品牌价值等）。  

（7）资金筹措与使用：详细规划中央财政补助资金、地方财政资金、社会资本的使用方向和重点支持项目（列出项目清单）。

（8）支持政策与保障措施：阐述省、市、县各级的组织、政策、金融等保障措施。

（9）效益分析：预测经济、社会、生态效益。

（1）产业基础全国领先：主导产品产量、产值或影响力在全国处于前列，具有显著的比较优势和特色。通常是省里乃至全国的王牌产业。

（2）跨区域联动发展：集群建设不局限于一个县，而是覆盖一个产业带的多个重点县，能够打破行政区划限制，实现跨区域联动布局。

（3）全产业链条完整：产业链条从生产、加工、流通到品牌、销售各环节结构完整、联系紧密，具备打造农业全产业链的基础。

（4）新型主体活力强：集群内拥有国家级龙头企业、农民合作社示范社等强大的新型经营主体，联农带农机制健全。

（5）政策支持环境优：相关省份高度重视，有清晰的产业发展规划和强有力的支持政策。

03、农业产业强镇

主管部门

农业农村部乡村产业发展司、财政部。

中央财政支持资金1000万元，重点支持农产品精深加工和销售环节。（分2年奖补，第一年安排30%补助资金；第二年对达到建设标准的，安排后续奖补资金，对达不到建设标准的取消示范资格，不再安排奖补资金）。

县（市、区）级人民政府（乡镇人民政府为实施主体）。

每年3-4月份

（1）下达申报指标。农业农村部、财政部按照相关因素测算下达各省申报建设的数量指标。计划单列市不单独安排指标，由所在省份统筹安排，每个县每年推荐数量不超过1个；

（2）申报材料填写。各省农业农村、财政部门根据建设条件和申报数量，公开组织申报。县级政府为申报主体，镇（乡）政府为实施主体，申报建设的县（市）要认真填写《农业产业强镇建设申报表》，撰写实施方案等材料。

（3）各省组织遴选，复核推荐。各省根据申报情况组织遴选，择优推荐开展建设的农业产业强镇名单。各省级农业农村、财政部门须以农计财文联合提交推荐函，申报表、实施方案以及其他相关证明材料汇编成册，报送农业农村部和财政部

（4）农业农村部、财政部复核、发文公示。农业农村部、财政部将对照建设条件，对各省推荐的农业产业强镇及相关材料进行复核，通过复核后由农业农村部、财政部联合发文公示后批准启动建设。未通过复核的，减少建设数量，不再递补。

编制农业产业强镇示范建设申请表、农业产业强镇示范建设实施方案、发展规划。

（1）政府高度重视。县镇两级人民政府积极主动布局农业产业强镇建设，制定了农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。

（2）主导产业基础良好。主导产业优势明显，产业规模较大。东、中、西部地区镇域农业主导产业总产值分别达到2亿元、1.5亿元、1亿元以上（国家级贫困县，新疆维吾尔自治区、西藏自治区及新疆生产建设兵团可放宽为0.3亿元以上）。申报时，要将培育的主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将粮食、水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业，不得将休闲农业作为主导产业。

（3）融合发展初见成效。围绕主导产业初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富。东、中、西部农产品加工业产值与农业产值比分别达到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上（对国家级贫困县，新疆维吾尔自治区、西藏自治区及新疆生产建设兵团不作要求）。

（4）产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，镇域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。

（5）联农带农机制初步建立。积极创新联农带农激励机制，推动村集体和家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，分享二三产业增值收益。