目前，水果、蔬菜、茶叶等园艺产品的化肥用量大体上占农用化肥用量的40%，这是推进化肥减量潜力最大的领域。实施有机肥替代行动就是为了解决化肥用量过大带来的环境问题，力争用3—5年时间构建起有机肥替代化肥的组织方式、服务机制和政策框架。通过这一行动的实施，力争到2020年果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。

种植业管理司司长曾衍德表示，提出有机肥替代化肥，是形势需要也是发展的必然。过去为了保供给，化肥用量确实过多。这不仅带来成本的增加，也给生态环境带来了一些影响。现在的化肥减量，包括开展有机肥替代化肥，不是不要化肥，而是需要把过去不合理的使用量减下来，把过量使用的势头降下来。现在要推行农业绿色发展，有机肥替代化肥就是一项重大措施。

这一行动的意义有三点：一是节本增效。我国是水果、蔬菜、茶叶生产大国，但其综合效益远远低于欧美发达国家，一个重要原因是化肥用量过高。现在只有把有机肥利用起来，才能把化肥用量降下来，生产成本也才能降下来。二是提质增效。现在不少消费者说水果蔬菜口感不如过去了，这与化肥使用过多也有关系。实验表明，施用有机肥的果园，果实的外观和内在品质均有明显提高，就是我们常说的口感好，商品价值也高。施用有机肥后，果皮的花青素含量会提高20%-30%，维生素C可以提高10%-30%。三是改善环境。现在农业生产有一个现象，一边是化肥过量使用带来土壤酸化和水体的富营养化，一边是畜禽粪污堆积得不到有效利用造成污染。我们通过有机肥替代化肥，使农牧结合更紧密，把畜禽粪污利用起来，也使农产品质量提升。

曾衍德指出，化肥使用量零增长行动已经实施了三年，取得了初步成效。去年化肥使用量基本接近零增长，增速在减缓，有的省份已经是负增长，氛围正在形成。果菜茶有机肥替代化肥的优势区到2020年化肥用量减少20%以上，核心区和知名品牌生产基地化肥用量减少50%以上，这一目标是经过充分论证，通过努力可以实现的。

基于以下几点考虑，主要是“五动”。一是政策扶持促动。现在农村劳动力成本增加，农民应用有机肥、农家肥费时费力，所以要通过政策引导支持农民应用有机肥。今年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥，同时结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目，同向推进，形成政策合力。北京、上海、江苏、浙江等省市财政安排了专项资金支持农民利用有机肥，积累了一套好的做法，政策效应好。二是农牧结合联动。鼓励就地就近利用好畜禽粪污等养殖废弃物，积造施用有机肥，实现循环利用、变废为宝。

三是技术创新驱动。比如畜禽粪污堆沤环节、施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理环节，初步提出一套可复制、可推广的技术模式。还要创新服务机制，撬动社会资本，投入有机肥替代化肥，有些地方已有很好的经验。四是新型经营主体示范带动。新型经营主体对有机肥的利用有主动性和积极性，要发挥他们在标准化、规模化、集约化利用方面的示范作用，引领有机肥替代化肥。五是品牌基地推动。通过实施有机肥替代化肥，用最健康的土壤生产最优质的农产品，打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地，增加绿色产品的供给。有的基地做的非常好，用有机肥，打造有机食品，做品牌销售，满足消费者多样化、特色化的消费需求。通过这些措施的推动，通过三五年的努力实现化肥减量的目标是可以实现的。（来源：北方农资周刊）