雄安新区火了!农业的“雄安”又是哪一个?
农村
   于晓
2017-04-05 08:56:36
[ 导读 ] 日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,这是一件国家大事。那与农业、创业者有关的园区都有哪些?


愚人节,昨天,就在昨天。河北一个不知名的小县城火了!

她就是,雄安新区。她,未来比肩深圳经济特区和上海浦东新区。

日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

在一般情况下,国家开设新区、特区都会给予各项政策优惠和补贴,更核心的是体现其核心的功能。

其实,在农业领域也有很多园区、新区,比如,新农村家园、农村科技园区、农业旅游园区、农业产业化园区、城市型生态农业园、生态餐厅园区、农产品物流园区、农业电商园、农业创业园...

随着,国家对农业的政策倾斜、尤其是农民工返乡创业的人数增加,各类园区又成为创业者、农业项目的沃土。同时,地方政府纷纷加强现代农业园区的投入比重和政策支持。

比如:2017青岛市将继续大力发展园区农业,重点建设50个现代农业园区,支持西海岸创建国家级现代农业产业园。

又比如,2017年陕西省上将在362个省级园区中,选择100个打造为提质增效重点示范园区,省农业担保融资公司按照为每个园区提供1亿元的融资规模,提供100亿元的融资担保,建设一批“高起点,高标准、高效益”的现代农业园区,推动全省现代农业转型升级。

接下来,农业君(公众号:nyguancha)就一起来帮大家梳理一下与农业、创业者有关的园区吧。

1、新农村家园

新农村家园的定义:生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,这是十六届五中全会对新农村的定义,也是新农村发展方向。

国家将通过农村新规划、修路、环境改造等方式对传统农村进行改造升级。在新农村建设过程中,国家和地方方正将给与各项补贴。其中,2017新农村建设补偿标准:

1)道路建设方面的补偿,对公路硬化的补偿是每公里伍万元,而通农户的公路是每米10元。

2)新农村房屋补偿,国家对于新建每间房屋补偿200元,外墙贴砖将每平方米补偿3元,如果外墙是涂料则每平方米补偿2元,院坝硬化每平米奖励8元,新修的栏杆每平方补偿4元,如果农民修建花台每平方补偿4元。这样算下来,每个农户的房屋国家也补偿了万元左右。

3)一建四改的补偿,主要是改井、改厕、改圈、改厨改灶,均每户补偿100元,建主要是沼气池。

4)其它经济补偿,主要是水利设施,配置办公室等补偿,将按照规定对其奖励,如修建堰塘每亩奖励2000元,村党支部活动阵地新建奖励3万元。

案例

目前,该市14个新型农村社区已建成新民居2300户。本报记者  王天定 摄

1月13日,南召县小店乡柏林村村民高兴地走在平坦的路上。该村通过省市财政扶持17万多元,村里筹资4.2万元,修通了村里1.4公里长的水泥路,使户户农民出门不踩泥。

2、农业科技园区

农业科技园区的定义:包括农业示范园、农业科技示范园、高新技术示范园、工厂化高效农业示范园、持续高效农业示范园等。

国家农业科技园区工作是党中央、国务院提出的一项重要任务。为进一步发挥国家农业科技园区示范带动作用,科技部决定启动第三批国家农业科技园区建设工作。经地方推荐和专家评审,科技部研究决定,批准北京顺义等27个农业科技园区为国家农业科技园区,建设期为三年。

国家农业科技园区工作自2001年由科技部会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部门共同启动第一批试点工作以来,迄今已有15年的发展历程。

截止2015年,全国先后七批共建立了246个国家农业科技园区,其中181个在“十二五”期间建设,占总数的74%。15年来,国家农业科技园区累计建成核心区300万亩、示范区5000万亩、辐射区2亿亩。园区共计引进培育新品种4.09万个,推广新品种1.46万个;引进培育企业总数达6376家,年产值4827亿元,上缴税额为95.5亿元。

案例:

2016年中央引导地方科技发展专项资金50万元已拨付淮北市项目单位——安徽淮北国家农业科技园区,用于支持园区科技创新公共研发,为园区企业提供食品类新产品研发、专利创造、产学研合作和扶持成果转化等服务。

园区已形成肉食品加工、休闲食品、果蔬加工、饮料制造、农副产品深加工、资源综合利用等六大主导产业,入驻食品及配套企业近200家。

3、农业旅游园区

农业旅游园区其中主要包括农业观光园区、休闲农业园、采摘农业园、生态农业园、民俗观光园、保健农业园、教育农业园等。

休闲农业是一二三产业融合的实践的标准。农业旅游园区成为一个大平台实现休闲农业创业者的乐园。

其中,休闲农业补贴和优惠政策也陆续出台。

福建漳州市级财政将从2016年到2018年每年统筹安排200万元资金,通过以奖代补方式,支持休闲农业企业参与市级休闲农业示范创建活动,打造一批知名度高、管理规范的休闲农业示范点和精品点。

案例:

隆景现代农业园位于太平加油站对面,占地250余亩,其中草莓园80余亩,采用69个大棚进行种植,有牛奶、丰香、红颜、法兰地、白草莓等不同品种的草莓供游客采摘,“个大、香甜、纯天然、无污染”,为隆景草莓园的特色。

该休闲农业园除了草莓以外,他们栽种的还有葡萄、火龙果、桑葚等,到2016年上半年,农业园便可实现四季不断鲜果采摘。后期还将建造游乐设施、自助烧烤场、大灶台等休闲场所,以打造成真正集休闲娱乐于一体的现代化农业园。

4、农业产业化园区

农业产业化园区包括粮食生产产业化、肉类生产产业化、奶业生产产业化、温室业生产产业化等。

农业产业化园区,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。

其中,农业产业化园区分3大类:种植类农业园区。包括花卉园区、苗木园区、种子园区、大棚蔬菜园区;养殖类农业园区。包括养猪(牛、羊)场、养鸡(鸭)场、养鱼(虾、蟹)塘等。这类农业园区大部分租用农村集体土地,尤其是转包农民承包地居多;旅游观光类农业园区。这类农业园区主要依托发展高科技农业种植、现代化养殖来吸引旅客观光休闲,固定建构筑物占园区总面积一半以上,除种植、养殖用地外,园区其他用地全部硬化。这类农业园区的主要盈利是参观园区门票、住宿、餐饮等收入。

其中,现代农业园区试点申报立项目 补贴额度:省级1000-2000万元、国家级1-2亿元 申报时间:6月

案例:

三穗鸭农业科技示范园区建设启动后,通过2-3年建设,将逐步实现“核心区-示范区-辐射区”示范带动、三区联动的发展格局,真正成为农业技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、现代农业科技信息的辐射源、人才培养和技术培训的基地。2017年,建核心区3300亩、示范区4700亩,辐射带动三穗县其他乡镇及天柱、锦屏、丹寨等地区;引进科技成果转化4项,申请专利10件以上;引进鉴选新品系1-2个,开发鸭肉蛋新产品3-5个。项目实施企业创产值13584万元以上、利润总额2762万元以上,带动全县鸭产业创产值60136.8万元以上、利润总额4946.54万元以上、加工环节创税192.2万元以上。

5、城市型生态农业园

城市型生态农业园其是以农民为主体经营的生态庄园,在城市可称为市民生态农园。

相对于国外,我国的生态农业观光产业起步较晚。20世纪80年代,生态农业观光开始在我国兴起,北京、武汉等大中城市相继开办了农业观光园,并取得了一顶成效,展示了我国生态农业观光市场的广阔潜力。

财政部、农业部近日联合印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,首次提出到2020年,基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,进一步提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性。

方案明确,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度要以现有补贴政策的改革完善为切入点,突出绿色生态导向,将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来;要结合农业供给侧结构性改革

案例:

四季生态农业园位于温岭市南部。离温岭市主城区13.8公里、距玉环县城18公里、西邻乐清湾、与雁荡山隔海相望。园区占地5000亩。是整个温岭城区的一块原生态“绿肺”。农业园区是集现代与生态农业示范、科普教育、观光休闲、旅游度假、会议培训于一体的省级综合性、高标准精品农业园。

6、生态餐厅园区

生态餐厅园区包括温室餐厅、体验餐厅等。

很多情况下,生态餐厅基于农业种植、养殖者都是通过农产品基地为核心,之后采用自产自销的模式。

同时,借助生态的种养方式,提高农产品的营销差异化、渠道化。

案例:

黄岐农家乐。2013年开始,他将体验式餐厅开进了福州。如今,在福州,他开办了3家的自产自销生态餐厅,每家都集体验餐厅与产品展示厅等功能为一体,提供公司所有产品的饮食体验和售卖服务。

7、农产品物流园区

农产品物流园区核心在农产品运输。

农产品物流园区是营造农产品物流优良环境的一个区域,具有系统性和综合性,也是现代农产品物流技术、信息、设备、人才、管理、资源、客户的集中地。农产品物流园区处于农产品产业链上的流通环节.上游向生产领域延伸,与产地农户相连.下游向零售和消费领域延伸。

农产品、农村电商核心出路在于物流体系的建立。各地政府对农产品物流体系的建立给予大力支持:

福建泉州市在农产品冷链物流项目申报方面,种植基地(专业大户、农民专业合作社、家庭农场)上建设的,库容达100立方米以上,保温、制冷设施运行正常,可将库内温度降至0℃以上,按照每100立方米补贴2万元;利用旧厂房或民房改建的冷库,按新建项目补贴标准的50%补贴;对进驻市级扶贫开发重点乡(镇)或扶贫开发重点村,专门为“农副产品进城”服务的物流快递企业,在贫困乡镇驻地常态化经营一年以上,业务量月平均在500单以上的,给予该物流快递企业每单收费20%进行补贴,单个服务网点企业最高不能超过10万元补贴。

案例:

深圳海吉星国际农产品物流园具有得天独厚的核心区位优势,周边交通网络发达,建设占地30万平方米,建筑面积82万平方米,投资18亿元。作为农产品公司“海吉星”品牌建设的样板市场,一开始就突出超前的规划设计,汇集了农产品公司在工程标准化建设、信息化建设等领域的创新性成果,建成后将成为中国最为先进的农产品交易大平台,初步估算年交易量可达600万吨,交易额可达300亿元。

8、国家农业公园

国家农业公园作为一种新型的旅游形态,它既不同于一般概念的城市公园,又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园,它是中国乡村休闲和农业观光的升级版,是农业旅游的高端形态。

农业部于2008年制定了农业公园的相关标准,中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、生态环境优化、规划设计协调等十一大评价指数,共计100分。经申报评审等程序,计分达到有关条件的,批准其为“中国农业公园”。

其申报条件,全国范围内的村庄、社区、乡镇,与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区。

其中,国家农业公园是文旅结合、农旅结合的理想模式,可带动我国农村经济发展,提高我国农业竞争力,是国家大力支持的休闲农业发展新模式。

其中,农业公园的补贴也非常大。比如,重庆北碚对农业公园的补贴总额原则上不超过项目总投资的40%,单个农业公园项目最高补贴额不超过100万元。

案例

万州将建重庆首个国家农业公园。该公园总投资85.4亿元,分为近期和远期规划,其中近期建设将于2020年完成。

万州国家农业公园涵盖该区西南地区七镇(高峰镇、甘宁镇、郭村镇、龙沙镇、瀼渡镇、武陵镇、响水镇)、46个行政村、228平方公里,公园将划分六大功能区:旅游综合服务区、现代农业示范区、牧野乡渔观光区、古韵果香体验区、湿地民俗度假区及滨江美食休闲区,六个片区各具特色,相互补充。

9、创业园

国家推行农民工返乡创业的同时,全国各地的创业园就成为返乡农民工的创业基地。尤其是一些产业创业园。比如农村物流创业园、电商创业园等也火了起来。

各地政府的对返乡农民工创业基地补贴更是空前。比如:湖南岳阳市根据《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法》规定,高校毕业生(含非本地户籍,下同)自毕业学年起3年内,在我市范围内初次创办小型微型企业或从事个体经营,领取工商营业执照合法正常经营6个月以上,带动就业3人以上的,可领取最高5000元/户的一次性创业补贴。 对于毕业3年内的高校毕业生,进驻创业孵化基地(创业园、众创空间)创业,在开业满1年后能继续稳定经营的,可按每户每年不超过5000元的标准,给予两年经营场所租金补贴和开办费补贴。

案例:

总投资1.8亿元的福建省漳州市漳浦电商创业园。其中,已建成1.4万平方米主园区,设置漳浦名优馆、电商运营中心、创业孵化中心、人才培训中心等四大功能区。在智能仓储物流区,除了已投用的农村电商县级物流仓储中心6600平方米,余下区域将建成集物流、供应链仓储、电商培训、品牌包装、生活工作于一体的农村电商配套区。

该创业园在物流支撑工程方面,通过建设“县、乡、村”三级物流配送体系,打通农村双向物流即快递的“最后一公里”和电商销售的“最初一公里”。并在品牌培育工程方面,整合传统的农村产品交易链条,建设农村产品供应链管理体系,广泛对接网络市场平台。同时,将盘陀温泉泳装网络品牌发布会、六鳌紫菜、六鳌地瓜微营销等特色产业品牌推广活动,列入品牌培育计划。

各大园区只是平台和孵化器,但农村创业、农业经营者能否成功。依赖的还是自身的实力和项目的判断力。

其实,各类农业园区里也有很多中途倒下的项目和公司。因此,创业者要把握机会的同时,更要学会生存的方法。


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