【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

在中国社会发展的历史进程中,改革开放前40年,农民没有自主选择工作和出售产品的权利,他们一生都被困在土地里。一切建设都是农民自掏腰包,而现在农民逐渐成为城乡流动的“自由人”,许多农村建设都是国家投资的。
40年前,只有几亿人却要挨饿,粮食甚至连数量都不能满足他们。现在,有超过14亿人却拥有剩余的粮食。40年前,农业主要靠体力劳动,占全国人口的百分之八十。
现在,即使是偏远的山区也是机械化的。农业的劳动强度从未如此之低,全国只有40% 的人口从事农业。在中国从农业走向工业化,从农村走向城市化的千年大变局时期,中国农业究竟是兴起还是衰落?到底为什么农业没有利润?
其实这并不是中国农业所独有的。正如亚当 · 斯密长期以来所指出的,农业劳动力的增长并没有跟上制造业劳动力的增长。

列宁认为,农业的地理不动性决定了它的地理位置是封闭和狭隘的,工业不局限于其地理位置,自然具有农业所没有的规模和集聚优势,工业和商业劳动生产率远高于农业,导致农村人口向工业和城市转移,从而造成城乡差异。
因此,在工业化进程中,农业效率下降、工业效率提高、农业占国民生产总值比重不断下降是不可逆转的,这是城乡经济差距的历史必然结果,是社会发展进程中的必然趋势。

根据党国英最近的一项研究,以美国这个农业大国为例,农业生产收入占全球的比重从1960年的50% 左右下降到今天的15% 左右,增加农民收入的主要渠道越来越集中在非农产业的收入上。
截止到2018年6月,根据《美国农业正在破产及原因》,包括威斯康星州、明尼苏达州、北达科他州、南达科他州和蒙大拿州在内的美国中西部共有84家农场申请破产。

这是2014年同期的两倍,农场收入预计将继续恶化,在玉米和大豆集中的地区尤其如此,破产的趋势和数量远未达到峰值。
除了农业收益递减规律外,中国还存在城乡二元结构造成的不平等,这种结构扭曲了农产品的市场价格,不能反映农产品的真实价值。

在市场经济条件下,农产品的经济价值应反映社会劳动力的平均价格、农业生产资料的价格及其增长幅度、技术和财政投入的平均社会收益及其通货膨胀程度等市场因素。
从1996年到2006年的10年间,大米价格仅上涨了5分,这未能反映农业要素价格的市场动态。同时,中国农民高度原子化,成为市场体系中最脆弱的群体。

即使农产品市场价格较高,农民也不会受益,农产品产量较高,价格也会较低。毫无疑问,中国的农业利润远远低于社会平均利润,农民的收入水平远远低于城市居民的平均水平,中华民族从未像今天这样远离饥饿的恐惧。
所以说莱芜以及全中国的农民真的是很伟大的。
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