【政策解读】2021乡村振兴政策解读(最全)

粮食安全问题,作为初级产品供给保障问题之一,是我国重大的战略性问题。
2021年中央经济工作会议上,总书记注意到一个趋势:“过去是南粮北调,现在是北粮南调。一些地方大把的良田不种粮食,要么建养殖场,要么是种花卉果木,那么粮食怎么办?”
01
“北粮南运”, 我国粮食产销新格局
古往今来,粮食安全都是治国安邦的头等大事。
自古 “湖广熟,天下足”,“京杭大运河漕运”承载着“南粮北调”的重任,解除了北方缺粮的困境。直到改革开放后,我国粮食生产和流通出现了全面逆转,“北粮南运”彻底颠覆了历史。
2021年,我国粮食总产量68285万吨,比2020年增加1336万吨,增长2%,约占世界谷物粮食总产量的四分之一。小麦和稻谷两大口粮占总库存的70%以上,小麦库存可以满足一年以上的消费需求。人均粮食占有量达到474公斤,远高于联合国粮农组织提出的400公斤“安全线”。

我国13个粮食主产区,除了东北三省,北方还有河南、山东、河北、内蒙古等省份,南方则有安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等六省。
全国产量排名前三的省份是黑龙江、河南、山东,粮食总产量占全国的30%左右,安徽、吉林、河北、江苏、内蒙古、四川和湖南七省位列粮食产量前十。

从数据来看,如今鱼米之乡已经北移,南方的粮食产量占全国比重已不足30%。黄淮海地区保持着商品小麦的主体供给地位,东北地区已成为主要的粳稻、玉米等商品粮供应地,粮食区际商品量和商品率均居全国首位。
02
北方七省,“养”活半个中国
2021年粮食产量排名前十的省份,北方占据六席,粮食生产的地位举足轻重。
黑龙江、河南、山东、吉林、内蒙古、河北、辽宁七省,2021 年粮食总产量达到34155.9万吨,占全国粮食产量的一半以上,但七省人口仅占全国人口的三分之一不到。
东北三省,当之无愧的粮食界扛把子,是全国粮食农业资源禀赋最好的地区,粮食产量占全国的1/4,调出量占全国的1/3,可称得上是中国粮仓的“压舱石”。
其中,黑龙江以7867.7万吨的粮食产量领跑全国,比2010年足足增涨2200多万吨,占了全国的11.5%,三大粮食作物玉米、水稻、大豆产量均居全国之首,相当于广东的7倍。粮食商品量、调出量分别占全国的1/8和1/3,相当于为全国每人每年提供100斤原粮。
河南作为农业大省,名副其实的“中原粮仓”,用占全国6.2%的耕地,生产了中国10%的粮食,粮食总产量连续四年突破6500万吨。小麦种植面积全国第一,产量占全国1/4。不仅养活第一农业人口大省,更是每年外调出原粮及制成品600多亿斤。
并且河南还是全国第一的粮食转化加工大省,全国1/2的火腿肠,1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的速冻水饺都来自河南,从“能种”到“能吃”,河南可谓是中国粮仓的缩影。
作为农业大省和粮食主产省,山东2021年粮食产首破1100亿斤大关,是全国5个增产10亿斤以上的省份之一,居全国第三位。不仅是粮食生产、储备、流通和加工转化大省,每年可向社会提供商品粮800亿斤以上。且山东粮食品质优、产品好、品牌响,粮食产业经济工作总产值居全国第一。
吉林是国家粮食安全战略基地,2021年粮食总产量首超800亿斤,粮食总产增长率在全国十大产粮大省中排名第一。粮食常年调出量近500亿斤,单产、人均占有量、调出量均居全国前列,。
由此可见,北方逐渐成为了全国粮食重心,向南方支援了大量的粮食。

03
北粮南运涉及国家粮食安全
我国从“南粮北调”到“北粮南运”的转变,只用了短短几十年。
“两湖、两广”“江南鱼米乡”“蜀地天府国”等传统的粮食主产区的粮食贡献率逐年下降,东南沿海各省成为全国最大的粮食主销区和流入地。
例如,广东省由于耕地资源不足、人口持续涌入以及工业化发达,粮食产量无法覆盖基本需求,粮食自给率不足30%,需要持续从外地调入粮食。
官方数据披露,2019年广东省粮食产量为1240.8万吨,消费量约达5125万吨,全省净调入粮食量超过3880万吨,缺口超过75%。
除广东以外,还包括浙江、福建等经济大省,京津沪渝 4 大直辖市,以及青海、广西、贵州、西藏、陕西等西部地区。
关于“北粮南运”的成因,主要有这五方面影响:
其一,北方生产供给增强。这得益于北方农业综合开发、商品粮基地建设以及水利设施的改善等因素。
其二,南方市场需求增加。南方畜牧业、饲料工业发展,拉动了北方粮食南下。
其三,消费结构升级。南方经济增长拉动消费水平提高,对东北优质大米(粳稻)需求增加。
其四,粮食种植区域变化。南方水稻面积减少,北方水稻地位越来越高。
其五,人口向南方流动。
东南沿海一带汇集了大量农民工,其粮食消费增加了“北粮南运”量。
北粮南运,名副其实的促进粮食区域供求平衡的大动脉。每年从黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等北方粮食主产区,源源不断地将粮食运往运往广东、浙江、福建、四川等南方主销区,是保障我国粮食安全的重要途径。
本文来源:中国粮网
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