习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”农产品加工业，是农业农村经济的支柱产业，是农业农村现代化的重要支撑力量。做大做强农产品加工业，对深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展，促进农业提质增效、农民就业增收、农村生活富裕，都具有重要意义。面对新形势新任务，我们要从全局高度深化对农产品加工业的认识，不断做大做强农产品加工业，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

因地制宜科学规划农产品加工业布局

河北是农业大省，农产品种类丰富，是京津的“菜篮子”。要立足实际，按照“农头工尾”“粮头食尾”的思路，科学谋划农产品加工业发展布局，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，做到保数量、保质量、保多样。要科学制定优势特色农产品区域规划，发挥农产品加工骨干企业、农业科技园区、现代农业产业园的引领带动作用，推动优势资源要素向优势企业配置，优势企业向优势区域集聚，在农产品生产优势区域形成农产品加工产业集群。要依靠我省农产品品类众多和京津冀广阔市场等优势，县一级发展农业科技园、乡一级发展农业产业园、村一级发展农业特色园，形成“一村一品、一镇一业、一县多园”农产品加工业新布局。

突出特色优势延伸农产品加工产业链

以“延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链”为重点，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。一是做大农产品加工基地。充分发挥家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体示范带动作用，打造一批生态、优质、安全的农产品加工基地，实现规模化、标准化、专业化生产。二是做优农产品产地初加工。加强农产品产地初加工技术的研发、引进和示范推广，鼓励农产品加工企业向农产品主产区和优势产区延伸。三是做强农产品精深加工。鼓励产学研深度合作，开发适合本地特色农产品精深加工的新技术、新工艺和新设备，研发新产品，延伸产业链，提升附加值。四是推动一二三产业深度融合。大力推广“企业+基地+合作社+农户”等农村产业融合发展模式，带动新型农业经营主体发展，使农户分享价值链增值收益，引导农产品加工业与其他产业融合发展。

实施改造提升工程助推农产品加工业做大做强

从实际出发，实施相关的改造提升工程，是助推农产品加工业做大做强的有效方法。一是实施龙头企业带动工程。积极引进、培育龙头企业，引导龙头企业大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，拓展增效空间，形成一批以行业龙头企业为核心的产业集群，赋能农产品加工业高质量发展。二是实施企业转型升级工程。鼓励农产品加工企业，走投资省、周期短、见效快的技术改造升级路子，推广运用新工艺、新技术、新装备，建设一批现代化的农产品加工企业。三是实施绿色基地优质工程。引导鼓励农产品加工企业，以种养多元、质量调优、做出特色为方向，与新型农业经营主体、农户通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，提高绿色、优质农产品加工原料的供给水平。四是实施科技创新引领工程。支持农产品加工企业建立技术研发中心，加强与高校、科研院所合作，建立产业技术创新联盟，形成产学研用合作机制和技术创新体系，提高企业技术创新能力。五是实施质量品牌创建工程。持续提升农产品品牌影响力，培育打造一批产品叫得响、质量信得过、美誉度高、消费者认可的知名品牌，开发一批拥有自主知识产权和核心技术的新品牌，挖掘一批具有悠久历史和传统工艺的“老字号”品牌。

健全完善农产品加工业支撑保障体系

做大做强农产品加工业，离不开完善的支撑保障体系。一是强化标准引领。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，落实农产品加工业国家标准和行业标准，健全果蔬、畜禽等鲜活农产品加工技术规范、操作规程和产品标准。二是夯实特色基础。立足特色农产品优势区，发挥比较优势，集中力量支持重点地区、优势行业、重点企业发展特色农产品加工业。三是完善利益联结机制。通过发展产业协会和中介组织，把龙头企业、农户、市场有机结合起来，共享产业增值收益。四是增强数字技术支撑。结合数字河北建设，创新发展智慧农业，打造基于产品、品种、上市时间、周期、等级的全链条、可追溯的农产品大数据平台。五是构建绿色安全机制。始终坚持以绿色为导向的发展方式，节约集约循环利用各类资源，形成“资源—加工—产品—资源”的循环发展模式。

加大对农产品加工业的政策资金扶持力度

强有力的政策资金扶持，是做大做强农产品加工业的有力保证。一是搭建政策平台。落实好国家已经出台的农产品加工业政策，研究促进农产品加工业与其他产业融合发展的政策，积极扶持农产品初加工、精深加工、贮藏流通业发展。二是加大财政投入。在积极争取中央、省对农产品加工业扶持的同时，还要用好市、县级的基本建设资金、财政支农资金、科技发展资金等。三是强化金融支持。落实融资政策，把农产品加工业发展作为金融支持的重点，为农产品加工企业和农民专业合作组织提供贷款担保，对企业向农户收购农产品和完成订单生产所需流动资金予以相应支持。四是创新支持方式。通过风险补偿、担保贷款、利息补贴等多种方式，引导金融资金、社会资本进入农产品加工业，解决农产品加工业融资难、融资贵等问题。

来源：河北新闻网

作者：王会欣 省委党校研究员