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3月28日,中国之声报道了甘肃省庆阳市多县区高标准农田建设存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等诸多造假乱象。甘肃省农业农村厅回应称,对报道中指出的问题高度重视,已派出工作组赶赴庆阳进行调查,并举一反三在甘肃全省范围内展开全面排查,督促地方整改到位。
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“数字造田”、违规施肥、乱修田间道
高标准农田建设乱象丛生
据调查,在甘肃庆阳部分已建成的高标准农田项目,建设规划图明明显示是高标准农田,但实地比对却是大面积的果树、苗木。如此“数字造田”,却通过了区级验收。庆阳市西峰区农业农村局副局长武龙称,类似不合规的情况,此前一直存在。
记者调查还发现,在庆阳市宁县,对于高标准农田的田间管理,按要求应由施工单位统一实施有机肥,当地却“以发代施”,把肥料直接发放给村民,就放任不管了。
庆阳市农业农村局农田基建管理科科长樊海龙说,这种做法是严禁的。“现在存在最大的问题就是以发代施,而且是按人头发放,发是错的,按人头发就更错了。”
更让人感到意外的是,作为高标准农田的配套基础设施,宁县盘克镇街东村一条已修成的田间道并不连接任何田块。
按照宁县交通运输部门的规划,刚使用高标准农田项目资金修成不到两年的道路,今年上半年即将要使用另一项目资金,再度开挖重新铺修。
宁县交通运输局建设管理股工作人员 任娜娜:我们就是把原来的路往下挖43公分。因为现在的路和两边是平齐的,比农户的房子要高出一尺高。下雨的时候,路上的水会全部倒灌到农户的房子里面。
此外,记者走访中还发现,庆阳部分高标准农田土地深耕项目实施随意,甚至一些地块根本不符合高标准农田“集中连片”的基本要求。在已划入高标准农田项目区的地块还存在侵占现象。
特别是对于高标准农田建设的项目“谁审批、谁监管、谁负责”等问题,当地有关部门更是互相推诿,无人承担主体责任。
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甘肃省农业农村厅已介入调查
将在全省范围展开摸排
高标准农田建设项目,一般规划面积多达万余亩,财政投入也较大。但在甘肃庆阳部分县区,耗资不菲的项目实施完成后,并未实现稳产增产的预期效益,财政资金也打了“水漂”。
3月28日下午,甘肃省农业农村厅副厅长梁仲科告诉记者,针对报道中指出的问题,省厅高度重视,已派出工作组第一时间赶赴庆阳调查核实,督促市县政府整改处置。
梁仲科:我们以庆阳的高标准农田建设乱象为反面教材,在全省范围举一反三展开摸排。
梁仲科坦承,近几年,高标准农田建设任务较重,确实存在重建设轻监管的问题,省市县三级在项目监管方面,或多或少都存在一定的漏洞。虽然也有例行检查,但能否查出真问题,目前可能还无法做到全覆盖。在此情况下,就会出现质量问题。
2020年9月、11月,国务院办公厅陆续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,提出“六个严禁” “四个禁止” 。
梁仲科说,按照这两个文件发布的时间节点,高标准农田项目建设区内,不应再有果树、苗木种植。庆阳西峰区“数字造田”的问题出在哪,还需要深入核查。
中国社会科学院农村发展研究所专家芦千文表示,高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措和紧迫任务,如果大量财政资金投入后无法发挥实际效益,粮食稳产增产的目标就无法实现。
庆阳的耕地面积,位居甘肃全省第二。截止目前,庆阳已建成高标准农田283万亩,占全市耕地面积28.8%。类似“数字造田”这样的造假乱象,当地还有多少尚未暴露出来?后续如何整改?如何杜绝类似问题?有关事情进展,中国之声将持续关注。
文章来源:中央广电总台中国之声
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